2024-11-24 13:27:58人民日报客户端
这几年，常有外国政要同中国领导人见面时，主动谈起一件事：减贫。
他们在谈论双边关系之外，会将更多时间留出来，细致询问中国的脱贫经验，希望向发生了沧桑之变的中国学习借鉴“如何摆脱贫困”。
贫困，在“全球南方”的问题清单中长期排在前头。至今，全球约有7.33亿人面临饥饿。每一个数字，都是一双热盼的眼睛，都事关生存和发展。
距离中国万里之遥的巴西里约热内卢，在二十国集团领导人第十九次峰会上，第一阶段的议题即是“抗击饥饿与贫困”。这在“全球南方”中有广泛的共鸣，会议时长也一再延长：第一阶段会议从上午约11点开到了下午3点多。
习近平主席是第五个发言。占世界近1/5人口的大国，彻底摆脱绝对贫困，人类减贫史所未见。当他开始讲述时，人们格外专注。
“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”
“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。30多年前习近平同志在《摆脱贫困》一书中的这句话，穿越时空、历久弥新，在今天的世界舞台焕发新的生机。而“高飞”一词，更令许多国家怦然心动。发展、振兴，如鸟儿振翅高飞，那是他们孜孜以求的美好图景。
而随之阐述的“八项行动”，既有“进行时”，也有“将来时”。它堪称近年来面向“全球南方”、面向全球发展合作，中国提出的诸多政策举措的一次体系式整合。
这篇近2000字的重要讲话，收获了全场最持久、最热烈的掌声。
“一次历史性的讲话。”有与会者感叹。多位外国政要向中国代表团提出，可否分享这篇讲话稿。还有国际组织第一时间围绕实施“八项行动”同中国展开对接。
为什么中国可以做到？为什么会发生在中国？
世界在看中国，更从中国去回望自己。从中国8亿人的脱贫故事，很多国家思索着、汲取着、收获着。
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这是道路的启迪。
现代化，“全球南方”共同的追寻。道路决定命运。习近平总书记给多位外国政要讲过，“鞋子合不合脚，只有脚知道”。从“师夷长技以制夷”到“为发展中国家走向现代化提供宝贵经验启示、全新路径选择”，从背负着深重苦难寻路现代化，到成为“世界现代化的增长极”，迥异于西方的中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，成为“勇敢者的创造”。
这是理论的拓新。
精准扶贫、东西部协作、脱贫攻坚和乡村振兴的有序衔接等等，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出一条中国特色减贫道路，也深刻融汇于习近平新时代中国特色社会主义思想。中非共和国总统图瓦德拉走进陕西的梁家河，时任老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬深入湖南的十八洞村，这块理论创新的沃土，让“全球南方”兴致浓厚。
这是制度的认知。
中国书写的人间奇迹下，是举全党全国之力、集中力量办大事的制度优势。这项任务，习近平总书记带领着省、市、县、乡、村，“五级书记”抓扶贫，上下合力、举国动员。一部扶贫剧《山海情》在“全球南方”传播甚广，那也是他曾亲历的一段时光。东西部协作，空间大布局上纵横调度，在5年内完成近千万人的易地扶贫搬迁，在人类历史上是空前的。
这是文化的共鸣。
摆脱贫困，历史洪流巨响，蕴藏着百年大党的为民本色。对巴西进行国事访问期间，巴西总统卢拉深有感触地说：“我们均深知民间疾苦，致力于改善民生，摆脱贫困。”饭碗里盛着党心民心，中国共产党的初心和使命因脱贫故事广为世界所知晓。世界也从“只要有信心，黄土变成金”的干劲里、从“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性里，去理解中国的精神、中华民族的风骨、中国人民的力量，更深刻洞察“中国的发展壮大有内生逻辑，是外部力量阻挡不了的”。
道路、理论、制度、文化，映射到中国，这就是我们的“四个自信”。“我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。”
久困于穷，冀以小康。回望这段非凡历程，自改革开放之初提出小康社会的战略构想，不过短短几十年。
党的十八大后，接过历史的接力棒，摆在习近平总书记面前的是治国理政的千钧重担。这一年，距离全面小康只有短短8年时间，一个始终放心不下的事，就是“还有近1亿农村贫困人口”，而且越往后越是贫中之贫、艰中之艰。他选定了一个极其艰难、甚至很多人几乎认定了无法完成的目标：全面小康，“一个都不能少”。
“一个都不能少”，在一个拥有14亿多人口的中国，在一个几千年的历史上始终有百姓填不饱肚子的中国，何其艰巨又何其伟大！
中国做到了，“提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标”。中国说话是算数的，中国共产党说话是算数的。
说话算数，不仅仅需要一个执政党有情怀、有担当、有毅力，更考验一个国家的治理能力。
这8年，中国经历了疫情的影响，遭遇了遏制打压的挑战；中国的经济发展从高速增长到高质量发展，脱贫路注定也要走一条生态优先、绿色发展之路，这些无疑都在加剧难度。
这8年，习近平总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区。一次次倒计时算日子，只争朝夕。在寒冬、在酷暑，顶风冒雨、披星戴月。
这8年，排好优先序，把准时度效。习近平总书记多次强调不求速成，脱贫摘帽后还要稳一稳、沉淀沉淀，确保经得住历史的检验。从“一个都不能少”的全面小康，到“一个都不能掉队”的共同富裕，“压茬推进”的时间表上，写着治国之策。
“我们不仅为中华民族谋复兴，也为世界人民谋幸福，不仅追求自身发展，也致力于同世界上其他国家实现共同发展，这就是我提出构建人类命运共同体的初衷。”你中有我、我中有你的大格局、大战略，注定了“自己过得好，也希望各国人民过得好”。
和合共生，“同球共济”。与饥饿和贫困问题相伴的，还有另一个事实：一些发展中国家和欠发达国家在发展大潮中成为“被遗忘的角落”，强权政治、霸权行径扰乱世界安宁。也因此，细心的观察者会发现，里约热内卢峰会上中国国家主席的两篇重要讲话，标题里有同一个词：公正。
“中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。”
“让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化。”
中国在峰会上宣告的理念和行动，对于已经一再见证并确信中国“重信守诺”的“全球南方”来说，昭示着机遇、信心、希望和无限的可能。
“中国坚持授人以鱼，也授人以渔。我们希望在中国的帮助下自己学会钓鱼。”有非洲国家元首这样说。“我希望缩小贫富差距，建设一个有长远前景的国家，希望我们也可以成为像中国这样的国家。”秘鲁总统博鲁阿尔特对中国发展心向往之。“此次访问秘鲁之前，我在圣地亚哥受邀出席了一场国际书展，在那里展出了您的全部著作”“这让我非常欣喜”，智利总统博里奇在会见厅拿出了《习近平谈治国理政》一书。
再看里约热内卢峰会的这篇讲话，有一句话格外打动人：“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”
回望。
将时光的书页向前翻。翻到2012年，党的十八大后，习近平总书记去了趟河北阜平，看了乡亲们的日子，“心情沉重”。脱贫攻坚战的总动员令自此打响。
翻到1997年。“真正触动我对扶贫下那么大的决心，除了自己的经历，就是看了西海固。”在那里，他体会到什么叫“家徒四壁”。
再翻到福建宁德、河北正定、陕西梁家河……“我很期盼的一件事，就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉。”
水流有源，木生有根。
撰文：人民日报记者 杜尚泽 李建广
图片来源：新华社
2024-11-24 13:26:45央广网
11月13日至21日，应秘鲁总统博鲁阿尔特、巴西总统卢拉邀请，国家主席习近平赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议、赴里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会，并对秘鲁、巴西进行国事访问。
从APEC会议到G20峰会，习近平主席发表了多篇重要讲话，以生动鲜活的比喻论述国际组织的重要性、开放合作的必然性，用正反两方面妙喻倡导各国在区域经济、多边贸易、政策协调以及反腐败等领域加强国际合作，共促繁荣增长，让更多经济体、更多民众共享发展成果。一起来学习！
总监制：骆红秉
总策划：张军 于锋
监 制：伍刚 王薇
编 辑：姜葳
设 计：王仁靖
2024-11-24 13:27:14中国新闻网
中新网11月22日电 题：习近平拉美之行的三个“一”
当地时间11月21日，习近平主席结束拉美之行，乘专机启程回国。
此次行程里，习近平出席了APEC领导人非正式会议和G20峰会，对秘鲁、巴西进行国事访问，并与多位外方领导人举行双边会见。在这些重要活动中，习近平发出中国声音、提出中国主张。从三个“一”，体会习近平此行的深远意义。
重要会议上的“一件大事”
在18日的G20峰会第一阶段会议上，习近平提及他“立志要办成的一件大事”。
“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”
这件“大事”与此次G20峰会的首要议题“消除饥饿贫困”不谋而合。
消除饥饿贫困，归根结底是发展问题，而发展问题的关键在于公正、平等。
这正是习近平此前多次在重要国际会议上所呼吁的——
“提升全球发展的公平性、有效性、包容性”“让发展机会更加均等”“现代化不是哪个国家的特权”……
在这次G20峰会上，习近平再次指出：“从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。”
当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延。但在习近平看来，经济全球化“虽然遭遇过逆风和回头浪，但其发展大势从未改变”。
在15日的亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲中，习近平13次谈及经济全球化，强调要“携手推动普惠包容的经济全球化”。
他再次重申中国态度：“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上，各国共同发展才是真发展。”
拉美大陆的一个特别行程
14日晚，习近平有一个特别的行程，同秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。
钱凯港项目是中秘共建“一带一路”的标志性项目之一，建成后将为秘鲁带来丰厚收益，创造大量就业机会。
博鲁阿尔特将钱凯港开港称为“全体秘鲁人民引以为豪的历史性时刻”，将有力促进拉美一体化和繁荣发展。
一座港口，蕴含着世界意义。如习近平所说，亚太国家经济深度交融，加强团结合作、维护地区稳定繁荣，符合亚太大家庭和全球南方共同利益。
不断提升全球南方的代表性和发言权，是习近平此次拉美之行心之所系。
20日，在同巴西总统卢拉举行会谈时，习近平就未来两国关系发展提出4方面建议。他指出，中巴作为发展中大国，要带头共商共议，推动“同球共济”，合力应对关乎人类前途命运的全球性挑战。
近年来，从印尼、印度到巴西，再到2025年的南非，全球南方国家先后轮值G20主席国。有评论指出，G20进入全球南方时刻。
此次G20峰会，是非盟作为正式成员首次参会，加之上海合作组织发展壮大、金砖合作机制扩员，全球南方崛起正深刻改写世界经济版图，成为国际秩序变革的关键力量。
双边会见中的一个关键词
此次拉美之行，习近平同部分与会外方领导人举行双边会见，其中“稳定”是他反复强调的一个关键词。
在同美国总统拜登举行会晤时，习近平总结了过去4年中美相处的7点经验启示，切中当下中美关系的系列焦点问题：对华遏制不明智、不可取，不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队，等等。
展望未来，习近平强调了四个“没有变”，指出中方愿同美方继续保持对话、拓展合作、管控分歧，延续中美关系来之不易的企稳势头。
在经济全球化遭遇逆流的大背景下，中方一直呼吁合作、寻求稳定，积极促进平等有序的世界多极化。
会见德国总理朔尔茨时，习近平强调中方“致力于同欧洲开展合作，携手应对挑战，推动中欧关系持续稳定健康发展”；
会见法国总统马克龙时，习近平指出“深挖合作潜力，加强优势互补，妥善解决分歧”；
会见韩国总统尹锡悦时，习近平强调“维护全球及地区产业链供应链稳定畅通”；
……
站在历史的十字路口，既要正视和解决当下问题，更要居高处观全貌，看清时代潮流。
此次拉美之行，习近平两次引用古诗“不畏浮云遮望眼”。他强调，“坚持登高望远，从历史长周期把握世界大势”。
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｜中国新闻网“习言道”工作室出品
2024-11-24 15:03:12中国经济网
企业是市场经济的主体，企业兴才能产业强、民生稳、发展好。各地各部门积极探索规范涉企执法行为、创新包容审慎监管，持续优化营商环境，助力企业高质量发展。
有效减轻企业负担
今年5月发布的《关于做好2024年降成本重点工作的通知》明确提出，要强化涉企收费监管。坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。
在近期召开的国新办发布会上，国家市场监督管理总局局长罗文说，要坚决制止违法违规设立收费项目，完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。同时加大对乱收费行为的惩戒力度。
罗文表示，要在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。要在健全涉企收费长效监管机制上持续发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。
开展经营者集中试点委托、大幅提高经营者集中申报标准、优化简易案件审查思路、简化简易案件申报文件资料……近期，一系列有关经营者集中审查制度的改革措施出台落地，切实降低经营主体制度性交易成本。
市场监管总局反垄断二司副司长谢方介绍，经营者集中简易案件制度自实施以来，在提升审查效能等方面发挥了重要作用。从2014年和2023年的数据对比来看，简易案件平均审结时间从40天缩短为17.7天，大大降低了企业制度性交易成本；简易案件占全部经营者集中申报的比例不断提高，从48.6%提高至88%。
市场监管总局近期修订发布了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》《经营者集中简易案件公示表》。新修订的申报表和公示表上线后，申报人需要提交的材料从3份减为2份，原则上仅需提交保密版申报表和公示表，申报表中需要提交的信息从44项减少为38项，能够极大提高申报人填报的便利性和申报效率，整体提升投资并购便利化水平。
严格规范执法监管
在民营经济促进法征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业正常经营活动的现象仍有发生。
司法部副部长胡卫列介绍，下一步，将抓紧制定出台有关制度文件，对企业不规范检查、过多过滥检查的刚性约束从制度上落实下来。推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设，充分发挥信息化手段管控行政执法流程的作用。
同时，还将依法规范罚款的设定与实施，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不协调的问题。
近年来，各地各部门开展了涉企行政执法专项监督，在规范涉企执法行为、创新包容审慎监管和柔性执法方式上都有不少新探索。例如，北京昌平全面推行“一码检查”为企减负，今年减少扰企检查204户次；安徽推出30份轻微违法免罚轻罚清单，覆盖28个执法领域；湖南衡阳探索实行企业赋码保护机制，政府部门开展访企活动须“码上约”，访企行为满意度被企业“码上评”。
精准扶持企业发展
个体工商户是我国数量最多的经营主体。市场监管总局统计，截至今年9月底，全国登记在册个体工商户达1.25亿户。
罗文介绍，要对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展3个类型和名、特、优、新4个类别，今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。
小微企业是稳定经济、扩大就业以及改善民生的重要力量。数据显示，今年前8个月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。
在缓解融资困难方面，国家金融监督管理总局牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制，加强央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。国家金融监督管理总局副局长丛林说：“希望依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需资金。这项资金没有中间环节，是直达的，融资成本也是合适的。”
专精特新中小企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。目前，我国已有专精特新中小企业14.1万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。工业和信息化部副部长王江平介绍，下一步，将着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。 （经济日报记者 李思雨）
2024-11-24 16:19:57央广网
近年来，人工智能技术迅猛发展，给人们的生活、工作、学习都带来极大便利和全新体验。与此同时，AI造假、侵犯隐私、伦理失范等问题也时有发生，人们对人工智能技术被滥用的担忧也在加剧。
2024年世界互联网大会“互联网之光”博览会
在刚刚闭幕的2024年世界互联网大会乌镇峰会上，人工智能成为炙手可热的话题之一。峰会分论坛为此特设人工智能板块，来自世界各地的专家代表围绕人工智能技术创新与治理、人工智能负责任开发与应用等议题展开充分讨论。峰会还成立了人工智能专业委员会，以期搭建常态化、专业化的国际交流平台。今年乌镇峰会发布的《中国互联网发展报告2024》显示，目前我国人工智能与制造业深度融合，全国已建成近万家数字化车间和智能工厂，传统行业数字化转型全面加速。
在人类已有知识图景中，人工智能代表了信息技术发展的最前沿，大幅提升着人类认识世界和改造世界的能力。我们必须看到，创新与安全是人工智能健康发展的一体两翼。作为全新赛道，人工智能领域的竞争空前激烈，人们对人工智能技术的不当使用势必会带来一系列难以预知的风险挑战。现实当中，一些不法分子利用人工智能技术以假乱真，窃取隐私、非法牟利的案例时有曝光。同时，人工智能技术也驱动人类社会从信息社会向智能社会转变，进一步解放社会生产力。
机器人弹奏钢琴
我们要推动人工智能“向上”“向善”，发展负责任的人工智能，需要通过务实举措切实规范其发展路径，筑牢安全底线。在法治层面，必须加强对人工智能研发与应用的顶层设计，针对人工智能技术持续演进中的新特点、新趋势，不断加强立法规范；主管部门、执法部门须加强对人工智能行业的监管，加大对利用人工智能技术侵权和违法行为的打击力度，更好地维护机构法人、社会个体在人工智能环境下的合法权益。要加强人工智能领域的国际交流与合作，形成促进人工智能安全健康发展的广泛共识，进而加强对滥用人工智能技术行为的强力约束。
技术本身并无善恶，但技术的发展与应用必须合乎人类主流价值规则体系，如此方能行稳致远。发展负责任的人工智能，建设合乎伦理、安全可靠、尊重知识产权的人工智能，我们才能让数字红利、智能红利充分释放，共同迈进更加美好的“数字未来”。（央广网特约评论员 济兼）
各省、自治区、直辖市党委网信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团党委网信办、公安局、市场监管局：
《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）《互联网信息服务算法推荐管理规定》等政策文件印发以来，各部门各地区加强组织推进，网站平台积极落实有关管理要求，算法应用生态日益规范，但仍存在一些需要持续加强治理的典型问题。为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，现决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。有关工作方案如下：
一、主要任务
聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。
1.深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。
2.提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。
3.防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。
4.严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。
5.增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。
6.落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。
二、工作目标
1.算法导向正确。健全完善正能量优质内容池，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，积极探索应用于识别违法和不良信息的算法、技术，防范和抵制传播不良信息。不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。不得利用算法干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。
2.算法公平公正。不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。
3.算法公开透明。优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、主要运行机制等，确保简单、清晰、可理解。
4.算法自主可控。关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能，便利用户自主选择兴趣领域。
5.算法责任落实。建立健全算法安全管理制度和技术措施。定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，常态化开展算法安全自评估。算法“应备尽备”，备案信息发生变更的及时办理变更或者注销手续。
三、工作安排
专项行动自即日起至2025年2月14日，具体安排如下：
1.组织企业自查自纠（即日起至2024年12月31日）。通过下发通知、召开专题会议等形式，部署属地重点网站平台对照重点任务，举一反三排查安全风险问题，简单问题立即整改，复杂问题明确整改举措和期限。
2.核验企业自查情况（2025年1月1日至2025年1月31日）。积极落实属地管理责任，对照《算法专项治理清单指引》（附件），对企业自查自纠情况进行深入评估。对自查不认真、整改不彻底的企业，及时组织技术力量进行核查并督促整改。
3.深入评估治理成效（2025年2月14日前完成）。各地网信部门会同有关部门，总结专项行动实施成效，结合专项行动开展情况，全面评估《指导意见》印发以来的算法治理举措及取得的积极成效，深入分析难点问题，制定今后一段时期的务实举措。
4.开设举报受理渠道（专项行动期间）。各地网信部门在专项行动期间要及时公开算法问题举报渠道。对网民举报线索进行监测核实，督促存在问题的网站平台及时整改，并向网民反馈整改结果。
四、工作要求
1.抓好组织落实。各地网信部门要发挥统筹协调作用，牵头开展专项行动。加强与属地电信、公安、市场监管等相关部门联动，细化工作分工，压实工作责任。运用好央地各方有效技术支撑力量，积极有效推动各项任务落实，确保取得工作成效。
2.依法依规处置。要依法依规对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，精准区分违法违规情形、影响、性质，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。
3.压实平台责任。要督促相关企业落实算法安全主体责任，认真梳理风险隐患，排查问题漏洞，客观真实反映存在的问题，及时深入开展整改。
4.推动长效治理。要常态化开展算法服务安全风险监测防范工作，及时发现网站平台违规问题线索，并综合运用督促整改、现场检查、处置处罚等措施，提升算法常态化治理水平。
中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局
工业和信息化部办公厅
公安部办公厅
国家市场监督管理总局办公厅
2024-11-24 15:00:22人民日报客户端
稳外贸，是巩固经济运行回升势头的重要方面。
海关数据显示，今年以来，我国外贸顶住压力，展现出较强韧性。前10个月，我国外贸进出口总值36万亿元，同比增长5.2%。 外贸新动能加速培育，国际市场份额持续增加，我国出口对全球出口增长贡献率位列第一。中国外贸发展整体保持了质升量稳的良好发展势头。
今年前10个月，长三角区域进出口总值13.21万亿元，同比增长5.3%。高精尖、高端制造产品出口快速增长；
前10个月，深圳累计进出口3.76万亿元，同比增长19.2%，为历史同期新高。其中，对亚太经济合作组织（APEC）经济体进出口2.54万亿元，同比增长18.9%，居全国首位；
⋯⋯
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，外贸在带动消费、扩大就业、促进经济增长方面发挥着重要作用。
近年来，经济全球化遭遇逆流，世界开放指数下滑，贸易保护主义抬头，我国外贸进出口面临不小挑战。
与此同时更要看到，我国经济的基本面及市场广阔、韧性强、潜力大的有利条件并未改变，存量政策和增量政策接续发力，外贸发展的积极因素不断累积增多。实现外贸质升量稳，我们有基础、有支撑。
产业体系完备，外贸内生动力强。
“我国正在加快建设现代化产业体系，制造业基础雄厚、产业门类齐全、产业体系规模庞大的优势依然牢固，在全球产业链供应链格局中的地位持续巩固。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍，根据各经济体发布的最新数据测算，今年以来，我国出口产品中，从家具、家电，到船舶、汽车，占全球市场的份额都有不同程度的提升，我国出口依然具有强劲韧性。
当前，国际市场对高端化、绿色化、智能化新产品需求不断释放。前10个月，我国出口机电产品12.36万亿元，增长8.5%，占我出口总值的59.4%。其中，出口自动数据处理设备及其零部件 1.2万亿元，增长10.9%；集成电路9311.7亿元，增长21.4%；汽车6985.4亿元，增长20%。
广东佛山顺德素有“中国家电之都”的美誉，拥有家电生产及配套企业超3000家，行业年产值突破4000亿元。今年1-9月，顺德外贸进出口总值1741.9亿元，其中，家电出口实现两位数增长。
贸易方式多元，企业创新活力足。
通过跨境电商平台，直接接触海外用户；利用人工智能生意助手，快速生成商品信息⋯⋯今年以来，我国电商企业积极运用新技术、适应新趋势、培育新动能，跨境电商发展势头向好，外贸活力持续释放。
“通过跨境电商平台，我们直接接触海外客户，能更好把握市场节奏，持续推动产品创新。”浙江杭州大雅信息科技有限公司外贸业务部经理徐钿惺说，目前，企业已经在欧美等主要出口市场拥有10多个海外仓，前三季度通过跨境电商海外仓模式出口逾5亿元，同比增长超过30%。
海关数据显示，前三季度，跨境电商出口占我国出口总额的比重达到8.0%，较2023年增加0.3个百分点。在相关政策支持下，我国市场采购、保税维修等新业态新模式蓬勃发展。
改革政策发力，开拓市场潜力大。
日前，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），出台9条措施，帮助外贸企业稳订单拓市场。商务、工信、金融、海关等多部门合力，打出政策“组合拳”。
把握“时度效”，体现“新”与“实”，是9条促进外贸稳定增长措施的突出特点。《政策措施》从保险、融资、结算全流程发力，提出扩大出口信用保险承保规模和覆盖面、加强外贸领域信贷投放，优化跨境贸易结算等举措。支持外贸企业与航运企业加强战略合作，提升外贸海运保障能力，切实为外贸企业解决实际困难。
此外，商务部正会同相关部门制定出台拓展绿色贸易的专门政策措施，将在提升外贸企业绿色低碳发展能力、拓展相关产品进出口、建立健全支撑保障体系方面谋划务实举措，为拓展绿色贸易创造更好的政策环境。
从“新三样”产品年出口突破万亿元，到跨境电商蓬勃发展；从义乌小商品通达全球，到重庆造汽车扬帆出海⋯⋯在世界的汪洋大海中，中国外贸已从原先的产品出海，转变为品牌出海、产业出海、供应链出海，锻造了强大的韧性，能够在一定程度上熨平世界经济周期波动，在起起伏伏的全球市场中奋楫争先。
面对日趋复杂的国际环境，有国内超大规模市场和产业体系配套完整优势作支撑，有敢闯敢拼、勇于创新的万千经营主体坚毅前行，有各项稳外贸政策举措发力护航，一定能为我国外贸发展注入强劲动能，推动外贸行稳致远。
2024年11月12日
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