2025-03-01 15:57:32央视新闻
记者今天（28日）从国家统计局了解到，第五次全国经济普查结果显示，我国第三产业经营主体大幅增加，总体规模扩大，发展质量提升，成为带动经济增长、促进充分就业的重要力量。
我国第三产业规模扩大质量提升
2023年末，全国从事第三产业活动的法人单位数量比2018年末增加922.2万个，增长53.7%。其中，第三产业从业人员比2018年末增长25.6%。第三产业经营规模稳步提升，2023年末，全国第三产业法人单位实现营业收入比2018年增长68.3%。
新兴服务业增势强劲，2023年，新兴服务业中的信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业营业收入比2018年分别增长117.0%、92.5%和88.1%，明显高于第三产业企业法人单位营业收入增速；从业人员比2018年末增长均超过50%，为加快形成新质生产力提供有力支撑。
第三产业重点领域发展壮大，2023年末，全国规模以上战略性新兴服务业产业企业法人单位全年实现营业收入比2018年增长51.8%。规模以上高技术服务业企业法人单位全年实现营业收入比2018年增长101.5%。
我国工业经济规模稳步扩大
第五次全国经济普查数据显示，我国工业经济规模稳步扩大，高端化、绿色化、智能化步伐明显加快，发展新动能茁壮成长，新质生产力不断涌现。
工业企业营业收入持续提升。2023年，全国工业企业营业收入为152.4万亿元，较2018年增加33.9万亿元，增长28.6%。其中装备制造业营业收入为59.6万亿元，较2018年增加16.1万亿元，增长37.2%，对全部工业营收增长的贡献率达47.7%。
工业经济结构持续优化，2023年末，全国规模以上装备制造业、高技术制造业法人单位数量较2018年末分别增长44.5%和57.4%；规模以上装备制造业、高技术制造业营业收入较2018年分别增长36.8%、43.1%，增速高于全部规模以上工业平均水平8.2个、14.5个百分点。
工业发展新动能茁壮成长，工业研发投入持续加大。2023年，规模以上工业企业研发经费较2018年增长61.9%，年均增速达10.1%。2023年末，全国从事战略性新兴产业的规模以上工业企业法人单位较2018年末增长45.0%，占规模以上工业企业法人单位的比重较2018年末提高1.8个百分点。
我国市场活力持续增强
第五次全国经济普查结果显示，我国经济高质量发展取得明显进展，法人单位数量持续攀升，企业生产经营规模稳步扩大，产业结构优化升级，企业研发投入持续增长，区域发展协调性、平衡性明显增强。
2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位和个体经营户1.2亿个，比2018年末增长43.1%，年均增长7.4%。各类经营主体活力迸发，带动就业增长，2023年末，法人单位和个体经营户共吸收从业人员6.1亿人，比2018年末增长14.3%，年均增长2.7%。
产业结构优化升级，新兴产业快速发展。2023年末，全国规模以上高技术制造业企业实现营业收入22.5万亿元，比2018年增长43.1%，占规模以上制造业企业法人单位的比重上升2.4个百分点。
企业创新能力持续提升。2023年，规模以上工业企业法人单位研发经费支出比2018年增长61.9%，规模以上工业企业法人单位全年专利申请量156.6万件，其中发明专利申请61.4万件，分别比2018年增长63.6%和65.1%。
区域发展均衡性进一步增强。2023年末，中西部地区法人单位占全国的比重为41.2%，比2018年末上升2.0个百分点，其中，中部地区占比22.0%，西部地区占比19.2%，分别上升1.4个和0.6个百分点。
我国企业数字化转型不断走深走实
第五次全国经济普查结果显示，2023年，我国规模以上企业数字化投入不断加大，数字化基础进一步夯实。
企业数字化相关投入持续加大，2023年，我国规模以上企业在信息技术相关的硬件设备、软件应用等方面投入比上年增长15.2%。分行业看，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等数字化信息化投入增长较快，与上年同期相比增速均超过20%。
数字化信息化技术应用范围更加广泛，融入到生产经营各个环节中。2023年，有九成以上的规模以上企业在生产经营活动中应用云计算、物联网、人工智能等数字化信息化技术提升生产效率。九成以上企业将数字化信息化技术应用在财务管理、人力资源管理等领域。
（总台央视记者 丁雅妮 李唐）
2025-03-01 16:09:36中国新闻网
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视频：两会100秒丨“民生礼包”又将上新！民众期待更多获得感来源：中国新闻网
中新社北京3月1日电 题：改善民生直击难点 增进福祉暖心提气
中新社记者 李金磊
听闻平台要给骑手缴纳社保，北京美团骑手刘健心里多了份踏实。“跑单时更有底，遇到风险也更从容，因为有保障、有托底了。”外卖平台纷纷给骑手参保，新就业形态劳动者权益保障迎关键拼图，成为民生改善生动注脚。
回顾2024年，基础养老金提高，房贷利率下调，直接结算范围扩大方便异地就医，民生工作有亮点，但仍有痛点。全国两会启幕在即，民众期待在就业增收、“一老一小”、教育医疗等方面有更多获得感。
稳就业、促增收更有力
就业乃民生之本。去年中国城镇新增就业预期目标升级为“1200万人以上”，最终完成1256万人。
2025届高校毕业生预计规模为1222万人，再创新高，就业总量压力更大，同时结构性矛盾依然较突出，还面临人工智能替代带来的新挑战。
“强大的DeepSeek(深度求索)迅速普及，让我很焦虑。”一位求职者如是说。
“调研中发现智能工厂的无人化程度超出想象。”一位最近做了民生领域进展情况调研的权威智库专家对中新社记者说，很多工厂流水线上甚至看不到一人。但同时高校教育内容与社会需求之间仍有脱节，很多学生没有学到货真价实、能匹配社会需求的知识技能。
老问题和新冲击交织，稳就业力度需加大。让更多人端上、端稳饭碗，关系民众收入和预期，更关涉提振消费大局，民众期待全国两会给出更多新招实招。
上好学、看好病更容易
诸多受访者对教育问题反映较多。“教育内卷问题尚未得到有效解决。我碰见过一个案例，教育部门明确课后作业每科不超过半小时，但实际上写完全部作业每天平均要3个小时。有的地方初中生作业甚至写到晚上10点、11点，特别是一些重点学校。”上述专家表示。
“当前孩子压力依然比较大，中考分流但职校质量不高，加剧教育焦虑。”代理过多起未成年人刑事案件的泰和泰(太原)律师李丽娜还观察到，学校心理健康教育与法律常识教育不足，一些未成年人对法律缺乏敬畏心，需引起重视。
去年政府工作报告提出开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续深化“双减”。在解决教育痛点方面，民众期待全国两会有进一步部署。
看好病亦是民之关切。2025年开年，医疗领域利好不断，扩大跨省共济应用地域范围，开展新批次药品和耗材集采，发布第一版丙类药品目录，这些新福利已经或即将落地。2025年底前，全国90%统筹区将通过“医保钱包”实现职工医保个人账户资金跨省共济给父母、配偶、子女等近亲属。
如何提升基层医疗能力尤其是农村地区诊疗服务水平，药品集采怎样给老百姓更多定心丸，如何保障创新药研发，这些民生之问也希冀在全国两会议事厅得到回应。
“一老一小”更有温度
应对老龄化、少子化加速发展，中央经济工作会议提出制定促进生育政策，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。
为破解生育率持续走低，国务院办公厅去年发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，多地纷纷出台生育补贴、优化生育休假等相关措施。
“婚育、养育、教育成本仍相对较高，需要真金白银鼓励生育，用实实在在的支持为民众真真切切减轻压力。”上述专家表示。
目前中国老年人口已突破3亿，老有所养升级为老有优养，老人亦想要有诗与远方，催生银发经济等新增长点。中央经济工作会议要求积极发展银发经济。
回应多层次、品质化养老需求，让3亿老人从“生存养老”迈向“诗意优养”，真正释放万亿级市场潜能，仍有诸多短板要补，老有所养工作期待刷新进度条。
治国有常，利民为本。站在新起点，民生礼包的扩容既是经济账，更是治理考卷。从兜底保障到品质提升，从单一施策到系统集成，民生改善正在打开新维度。当制度设计与个体命运在两会时空交汇，那些带着烟火气的期待，终将在现实里开花结果。(完)
多地保租房项目密集入市
近期，中国多地保障性租赁住房（以下简称“保租房”）项目密集入市，带动相对低价的租赁房源供应扩大。业内专家对中新社国是直通车表示，保租房不仅为新市民、青年人提供更丰富的住房选择，其相对低廉的租金也拉低了租房成本，有利于激发消费和创业活力。
本周，福建省泉州市中心市区首批92套保障性租赁住房公开选房。据当地媒体报道，面积80多平方米的两居室，月租金在1500元左右；40多平方米的一居室，月租金仅700余元。
昆明市2025年第二批共计35套保障性租赁住房也在本周开放预选。一套一居室月租金大约为550元，两居室约为900元。
成都成华区有巢公寓·昭觉寺保租房项目二批次于2月22日至24日选房。据透露，这批房源的月租金价格大都在1300元至1800元，明显低于周边同类房屋的出租价格。
深圳市南山区住建局近日公示了18个共10404套保租房项目，租金最低为市场价的六折。
此外，武汉、上海、厦门、郑州等多地近期也传出保租房加速建设或项目即将入市等消息。日前，长租机构自如与全球知名投资公司景顺房地产宣布达成战略合作，成立资产管理平台“星耀如景”，首个大型租赁住房项目落地北京石景山，总投资约12亿元，规划房源约1500间，后续该项目将申请纳入保障性租赁住房体系。
为何近期保租房集中入市？
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受中新社国是直通车采访时表示，2025年是“十四五”收官之年，根据公开数据，截至去年，多地“十四五”期间保租房筹集任务已完成80%左右，剩下的任务将在2025年全面完成，35个人口净流入的大城市都有具体的量化指标。在任务导向下，各地开年加快了保租房项目入市。
此外，国家允许收储存量商品房用作保租房，资金方面还明确了专项借款、再贷款等扶持政策，各地国企城投积极跟进，这也是保租房建设和入市加速的重要原因之一。
保租房租金为市场价六折到八折
中国租房市场发展相对滞后。北京大学光华管理学院教授张峥指出，大城市房价高，收入不高的新市民和青年人，在短期买不起房、也难租到好房。而发展保障性租赁住房是解决大城市新市民、青年人等住房困难问题的有效途径。
李宇嘉表示，目前各地都在大力吸引人才。年轻人对于集中供应、配套完善、体验良好的保租房项目需求增加。加上保租房租金往往为市场租金的六折左右（政府筹集）或八折左右（市场纳统），契合了新市民对低租金房源的偏好。
价格低廉的保租房供应加大有利于平抑租金。
随着保租房的供应增加，住房租金水平有望继续走低，租金下降有利于降低成本，激活内需、鼓励创业；另一方面，规模化租赁（保租房和长租公寓）占比越来越大，租赁秩序越来越好，租房人的体验也会越来越好。
原标题：3月起，这些新规将施行
3月起，一批新规将正式实施，涵盖医疗、文物保护、市场监督、新能源汽车等多个领域。
其中，我国首部新能源汽车安检标准正式实施，为车主们带来了新的车辆年检规定。电动汽车供电设备也实施了强制性产品认证管理，涉及固定充电桩、移动式充电设施等。
此外，集贸市场“缺斤短两”等现象也将得到治理，新规首次将诚信计量引入集贸市场监督管理，并加大对计量违法行为的处罚力度。
值得一提的是，新修订的文物保护法也正式实施，明确增加了对非法流失境外的文物保留收回的权利，且该权利不受时效限制的法律条款。
全国公立医院取消门诊预交金
自2025年3月起，全国公立医疗机构将全面取消门诊预交金，并限时清退患者此前缴纳的费用。
这一政策旨在减轻患者的经济负担，特别是对于需要频繁就医的慢性病患者和老年人群体。同时，医保患者住院预交金额度也将降至同病种个人自付的平均水平，进一步缓解患者的预付资金压力。
首部新能源汽车年检标准施行
国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》于2025年3月1日起正式实施。这是我国首部专门针对新能源汽车的安全检测标准。
此次新规的核心焦点在于新能源汽车的动力电池安全检测。动力电池将受到更为严格的审查，以确保车辆在使用中不存在任何潜在的安全风险。对于油电混合动力汽车，则增加了尾气检测项目，使其与燃油车的年检标准保持一致。
电动汽车供电设备实施强制性产品认证
根据《市场监管总局关于对电动汽车供电设备实施强制性产品认证管理的公告》，决定对具有较高安全风险的电动汽车供电设备纳入强制性产品认证目录范围。
此次纳入的主要包括生活中常见的固定充电桩、移动式充电设施、随车充电设备等。其中明确，自2025年3月1日起，有关认证机构开始受理认证委托；自2026年8月1日起，未获得认证证书和标注认证标志的电动汽车供电设备，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
追索非法流失文物不受时效限制
新修订的文物保护法，自2025年3月1日起施行。此次修订明确了未定级不可移动文物的保护力度，增加了对非法流失境外的文物保留收回的权利，且该权利不受时效限制的法律条款。
新法进一步完善了文物保护管理制度。比如，增加“先调查、后建设”制度，明确未经调查，任何单位不得开工建设，防止建设性破坏；增加“先考古、后出让”制度，明确有关区域在土地出让或者划拨前应当先进行考古调查、勘探，减少考古发掘对建设工程的影响。
严格限制采伐和移植古树名木
《古树名木保护条例》自3月15日起施行。这是我国首次以行政法规的形式明确古树名木保护管理工作应遵守的行为规范，填补了古树名木保护领域国家层面的法规空白。
《条例》科学界定和划分古树名木的保护等级，明确古树名木普查、认定、公布程序。条例还规定，禁止采伐古树名木，因重大植物疫情防控、抢险救灾等特殊紧急情形，依法采取应急处置措施采伐古树名木的，县级人民政府有关部门应当及时通知县级人民政府古树名木主管部门。
集贸市场“缺斤短两”或将“退一赔三”
市场监管总局修订出台《集贸市场计量监督管理办法》于 2025年3月1日起正式施行。新规加大了对计量违法行为的处罚力度，并首次将诚信计量引入集贸市场监督管理。
《办法》明确经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”规定。
加强经营主体登记档案规范化管理
《经营主体登记档案管理办法》自3月20日起施行，明确了登记档案管理的基本原则和管理体制，规定登记档案管理坚持统一标准、分级管理、集中保管原则。
此外，办法还完善了登记档案迁移管理制度，明确经营主体向迁入地登记机关申请办理变更登记、迁入登记档案，无需在迁出地重复提出申请等。
允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务
国家金融监督管理总局印发《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》，自2025年3月1日起实施，允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务；明确港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。
精神卫生福利机构明确三类服务对象
《精神卫生福利机构管理办法》将于2025年3月1日起施行。新规明确了精神卫生福利机构的服务对象，包括法定收治对象、优先收治对象和可以收治对象三类。这一政策旨在为精神障碍患者提供更加规范和专业的社会福利服务，保障他们的合法权益。
适老家具国家标准实施
市场监管总局（国家标准委）批准发布的《适老家具通用技术要求》国家标准，于2025年3月1日正式实施。
该标准充分考虑老年人的身心变化和生活需求，根据不同老年人行为能力等级，对适配家具的理化性能、结构安全、智能语音交互功能等提出了相关要求和试验方法，适用于适老家具产品的设计、生产加工、质量检验、质量评定。
渔民“电子驾照”启用
农业农村部近日发布公告，自2025年3月1日起启用国内渔船电子证书。渔船电子证书范围包括渔业船网工具指标批准书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业捕捞许可证等现行4种渔船证书，凡持有上述4种证书的企业、个人及其委托人可按规定程序申领和使用电子证书。
盲文版国歌等语言文字规范施行
《〈中华人民共和国国歌〉国家通用盲文方案》《国家通用手语水平等级标准及测试大纲》语言文字规范，3月1日正式实施。方案适用于视力残疾人参加的奏唱国歌的场合，将帮助视力残疾人规范、统一、严肃地奏唱国歌。大纲适用于国家通用手语水平测试，是手语规范化、标准化、信息化建设的重要举措。
规范互联网军事信息传播秩序
《互联网军事信息传播管理办法》自3月1日起施行。该办法加强了法规衔接，为开办军事网站平台、网站平台军事栏目和军事账号提供规范指引。
针对互联网军事信息传播管理，特别是军事网站平台、网站平台军事栏目和军事账号开办和监管等实际问题，注重体系设计、标本兼治，从源头上规范互联网军事信息传播秩序。
2025-03-01 20:14:59央视网
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中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
西南政法大学副校长、教授李燕同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。适应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。
习近平强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。
习近平指出，平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。
习近平强调，防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。
习近平指出，建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。
习近平强调，党的领导是平安中国建设的根本保证。要始终坚持党中央对国家安全工作、对政法工作的绝对领导，充分发挥各级党委在平安建设中总揽全局、协调各方的领导作用。要加强正面宣传和舆论引导，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。要锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
2025-03-01 20:12:51人民网
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2025年中央一号文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，为农业现代化注入新动能。文件强调，要以科技创新为引领，推动先进生产要素集聚，加快突破关键核心技术，强化农业科研资源统筹，培育农业科技领军企业。
从“南繁硅谷”的种业振兴，到智慧农业的广泛应用；从农机装备的升级换代，到绿色生态的可持续发展，农业新质生产力将成为推动乡村振兴的强劲引擎。这不仅是技术的革新，更是理念的升华。以科技赋能农业，让中国饭碗端得更稳、更牢，为农业农村现代化筑牢根基。
编辑、制作：黄瑾
素材来源：人民日报、央广网、人民网等
2025-03-01 20:42:32瞭望
◇2023年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“新征程上，江苏要勇挑大梁、走在前列，必须以时不我待的精神状态抓好当前。”
◇江苏把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，进一步全面深化改革开放，因地制宜发展新质生产力，更好发挥经济大省的带动和支柱作用。
◇突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，江苏以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，加快打造发展新质生产力的重要阵地。
◇江苏对照中央进一步全面深化改革的具体部署，针对经济发展的重点、难点、新增长点，稳步推进347项改革任务落地落实，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
◇从全局谋划一域，以一域服务全局。江苏全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。
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文 |《瞭望》新闻周刊记者
人勤春来早。2月5日，春节后第一个工作日，江苏省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会，一体推进建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽，为在推进中国式现代化中走在前、做示范提供坚实支撑。
2023年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“新征程上，江苏要勇挑大梁、走在前列，必须以时不我待的精神状态抓好当前。”
2024年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时再次指出，“江苏作为东部发达省份和经济大省，要坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。”
247个国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目获批超长期特别国债，获得110亿元消费品以旧换新切块资金，入选地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区名单……“支持经济大省挑大梁”，国家相关部委2024年在要素保障、改革创新等方面对江苏的一系列支持政策落实落细。
江苏先后出台《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快打造发展新质生产力重要阵地的决定》《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》等一系列文件，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，进一步全面深化改革开放，因地制宜发展新质生产力，更好发挥经济大省的带动和支柱作用。
勇挑大梁，实干争先。2024年，江苏地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一，一般公共预算收入再次达到万亿级规模。目前，江苏13个设区市全部成为全国百强市，百强县数量占全国1/4，5个设区市地区生产总值过万亿元。
走在前列，只争朝夕。春节期间，海太长江隧道项目员工家属“反向探亲”，施工现场机械轰鸣；“新春第一会”，南京、苏州、南通等地锚定“智造之城”“工业名城”，吹响加速推进新型工业化号角……江苏各地抓实干、开新局，处处忙碌景象，发展热力涌动。
“韩国 - 连云港 - 中亚”国际多式联运班列从中哈连云港物流合作基地出发，驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦（2024 年6 月 26 日摄） 季春鹏摄 / 本刊
锻造钢筋铁骨 构建高水平现代化产业体系
2月5日，全球深地工程领域规模最大的地下实验室——深地科学与工程云龙湖实验室，正式挂牌成为第四家江苏省实验室。
“进军地球深部是国家战略需求，也是未来产业方向。”实验室主任李晓昭说，实验室将聚焦“深地资源与空间开发”研究方向，系统开展深地能源资源开发、深地空间智能构建、深地空间物质封储、深地空间安全防护等重点研究，着力打造“深地探测开发-地下空间利用-智能高端装备-防灾应急救援”产业链。
科研地基打得牢，产业大厦建得高。江苏加快构建以苏州实验室、紫金山实验室为核心的实验室矩阵，累计获批牵头建设44家全国重点实验室；出台加强基础研究行动方案，着力开展关键核心技术攻坚、战略科技力量聚合、前沿基础研究策源等六个行动……
突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，江苏以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，加快打造发展新质生产力的重要阵地。
数智赋能更新迭代，加速传统产业升级。1克棉能纺出500米长的纱，直径比发丝还细……在无锡一棉纺织集团有限公司的特高支紧密纺智能制造车间，雪白的纱锭如琴键般一字排开，每个纱锭上都有传感器，数十万个传感器组成智能化生产线网络。董事长蔡赟说，经过智能化改造，车间劳动强度降低30%、生产效率提高20%以上。
一根棉纱的蝶变折射传统产业焕新之路。创造了规模以上工业六成多营收的传统产业，是江苏产业发展的“基本盘”。抓住大规模设备更新机遇，依靠数字技术赋能智能化、低碳技术促进绿色化，纺织、钢铁、化工等传统产业正在焕发生机。
数字化研发设计工具普及率91.2%、关键工序数控化率70.1%，均居全国第一……2024年，江苏制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划收官，省级智能车间数量增长1.3倍、智能工厂数量增长超3倍。新一轮深化制造业“智改数转网联”三年计划提出，到2027年规上工业企业基本完成智能化改造，AI赋能成效显著，助力江苏新型工业化走在全国前列。
供需两端协同发力，持续壮大新兴产业。针对制约算力规模发展的高耗能和散热瓶颈，亨通集团近日发布基于超算中心的浸没式液冷技术产品及方案，可使算力效率提升近2倍，为热赛道带来开创性“冷科技”。总裁崔巍说，依托国家企业技术中心、国家级博士后科研工作站等高能级创新平台，集团持续加大研发投入，未来将推出更多行业领先的核心技术产品。
成功研发全球首套多电极血管内消融设备、世界最大吨位悬臂式隧道掘进机，全球最大无人货运飞机总装下线……过去一年，江苏企业多项“世界级”成果引发关注。以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破，江苏瞄准“制高点”培育壮大战略性新兴产业，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%。
2024年国家级专精特新“小巨人”企业新增和累计数量均居全国第一；高新技术企业超5.7万家，新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一；13个创新药获批上市、居全国第一……江苏深入推进“筑峰强链”行动，以优质科创企业培育新质生产力。
聚焦创新研发和场景应用，竞逐未来产业赛道。“今天是一个充满浪漫和智慧的日子。如果玫瑰传递着人类的情感温度，那么人工智能则承载着未来的无限广度。”2月14日，AI主持人“苏意”的一段开场白，拉开了2025年苏州“人工智能+”创新发展推进大会的序幕。一系列产业、人才政策发布，总规模近500亿元的项目签约落地，吹响苏州打造“人工智能+”示范城市的冲锋号。
全国高校区域技术转移转化中心南京信息通信分中心落户紫金山科技城，挂牌不到半年便动作频频：成立六支对接“突击队”，拜访对接全国25所共建高校；紫金山实验室首例“拨投结合”——5G高精度室内定位项目完成转化；来自清华大学集成电路标准研究所的数模转化芯片项目成功注册公司……
南京未来网络、苏州纳米材料、常州合成生物……实施加快培育发展未来产业三年行动，开展未来产业先行集聚发展试点，江苏围绕量子科技、深海深地空天、类人机器人等一批前沿性未来产业，构建“技术策源-应用牵引-企业孵化-产业集聚”全生命周期培育体系。
对标世界级集群，锻强全球竞合能力。2024年底，随着新一批国家先进制造业集群竞赛胜出名单出炉，江苏牵头和参与的苏州高端科技仪器集群、盐常宿淮光伏集群、苏南特钢材料集群、长三角（含江西）大飞机集群入选“国家队”，新增入选数最多。至此，江苏拥有国家先进制造业集群14个，总数全国第一，实现13个设区市全覆盖。
“工程机械之都”“新能源之都”“绿能之都”“中国药城”“世界船都”……随着一个个先进制造业集群强势“突围”，江苏各地涌现出一批叫得响的“区域产业标识”。江苏省工业和信息化厅副厅长黄萍表示，将瞄准国际先进水平逐个对标评估，精准出台向世界级集群迈进的举措，制定技术创新和产业发展路线图。
江苏省政府主要负责同志表示，聚焦“强省之要”练好“看家本领”，加快构建现代化产业体系，江苏科技创新实力正从量的积累迈向质的飞跃，“创新之花”结出更多“高质量发展之果”，区域创新能力排名升至全国第二，制造业高质量发展指数连续4年全国第一。
在位于江苏南通如东经济开发区的江苏御传新能源科技有限公司，工人在生产车间内装配新能源汽车传动系统零件（2024 年 11 月 2 日摄）李博摄 / 本刊
在位于江苏南通如东经济开发区的南通宁芯微电子有限公司，工作人员在装片焊线车间内作业（2024 年 11 月 2 日摄） 李博摄 / 本刊
注入强劲动力 进一步全面深化改革开放
元旦前一天，江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金正式启动，新增高校成果转化基金，服务产学研深度融合。至此，江苏省战略性新兴产业母基金组建的产业专项基金总规模约千亿元，形成企业全生命周期培育支持链条。
“省级母基金定位耐心资本，重在引导支持新兴产业发展，激励改革、鼓励探索、宽容失误。”江苏省高投集团党委书记、董事长王会清介绍，省级母基金可依法依规对其他相关出资人实施超额收益让利、提前转让退出让利；未来产业天使基金不设门槛收益率，并设置合理的亏损容忍率。
从率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单，到纵深推进国企改革深化提升行动，再到出台促进民营经济发展壮大若干措施、推出85项年度营商环境改革事项……江苏对照中央进一步全面深化改革的决策部署，针对经济发展的重点、难点、新增长点，稳步推进347项改革任务落地落实，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
破立并举，持续完善市场经济基础制度。全面落实新版市场准入负面清单，推动制造业外资准入限制“清零”；废止、修订276份涉及市场主体活动的政策文件，打破地方保护、市场分割等隐性壁垒……江苏破立并举、小步快走，推出一系列新政策、新举措，力争到2027年数据要素市场体系基本建成。
“坚持破立并举、先立后破，就是要把有利于统一大市场建设的各种制度规则立起来，把不利于统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。”江苏省发展改革委主任沈剑荣表示，江苏高质量推进要素市场化配置改革试点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
优势互补，推动“两个毫不动摇”落实落细。岁末，苏豪集团组派43批“拼经济”团组赴海外收获超3000万美元订单，5家省属国企整合而成的“新苏豪”，“攥指成拳”成效初显；年初，江苏公布2025年立法工作计划，审议江苏省民营企业权益保障条例草案位于17件正式项目首位。
不拒众流，方成江海。江苏一手深化国资国企改革，优化国有资本布局，一手厚植民营经济发展沃土，持续激发各类经营主体活力，构建“顶天立地”与“铺天盖地”协同共进的经营主体格局。2024年，江苏国企改革深化提升行动扎实推进；省属企业实现利润总额581.3亿元，同比增长11.8%，创历史新高。
一开年，江苏首个民营资本参股的核电项目——连云港徐圩核能供热发电厂，抓紧推进民企参股，力争实现能源绿色低碳转型、石化产业做大做强、民营企业扎根发展“三赢”。江苏制定7个重点领域细分行业指引指南，鼓励民间投资进入交通、清洁能源、农业农村、市政等领域，让民企发展有更畅通的投资渠道、更坚实的权益保障、更强大的政策合力。
因地制宜，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。去年底，全国高校区域技术转移转化中心南京生物医药分中心在南京江北新区正式揭牌。硬件就绪、政策支持，东南大学顾忠泽教授带着“器官芯片”团队进驻孵化。不久前，团队从提出申请到授信放贷，仅两周就顺利获得1000万元“成果转化贷”，将极大助力该项目从实验室走向生产线。
挖掘真需求，解决真问题，推进真创新。江苏省产业技术研究院院长、长三角国家技术创新中心主任刘庆介绍，产研院已先后与400多家细分领域龙头企业共建联创中心，协助企业解决技术需求超过1000项，助推龙头企业持续引领行业发展。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，江苏开展核心技术“攻坚行动”、高校科研“策源行动”、人才引育“登峰行动”、体制改革“探路行动”，加快构建“基础研究-技术研发-成果转化”全要素贯通的创新生态。
内外兼修，推动高水平开放和深层次改革相互促进。昔日池塘洼地，如今创新之城，已过而立之年的苏州工业园区，成为世界观察中国的开放窗口。截至2024年底，园区累计吸引外资项目超5200个，实际利用外资超420亿美元，其中108家世界500强企业在园区投资189个项目，这块改革开放“试验田”日益成为高质量发展“高产田”。
以改革提高开放水平，以开放提升改革质量。快速通关，生物医药“白名单”为药品研发赢得“黄金时间”；一键直达，“政策计算器”为企业精准匹配最新优惠政策……江苏自贸试验区挂牌设立五年多来，已累计探索形成近400项制度创新成果，其中25项在全国复制推广。
不久前，江苏29个“高效办成一件事”全部落地。以开办运输企业为例，15项法定申请材料全部由前端提交转为后台调取，申请人一次申办，道路运输证等“三证”当场可取。江苏持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。
高水平开放助力高质量发展。2024年，江苏外贸进出口增长7%，规模再创新高，总量、增量、质量“三量”齐升；外资稳中提质，举办跨国公司江苏行系列活动超300场，实际使用外资规模占全国的近1/6、居全国首位。
在盛世泰科生物医药技术（苏州）有限公司实验室，工作人员观察化合物配制状态（2024 年 11 月 12 日摄）季春鹏摄 / 本刊
位于苏州昆山市的昆山元宇宙产业园的元宇宙展示厅里，一名参观者在体验 VR 游戏（2024 年 6 月 1 日摄）杨磊摄 / 本刊
融入国家战略 发挥经济大省辐射带动力
与崇明岛隔江相望，十年前杂草丛生的荒地滩涂，变身独具魅力的科技人文小城。在海门临江新区，当地与中国科学院上海药物研究所共建长三角药物高等研究院，集聚200多家生物医药、电子信息企业，2个Ⅰ类创新药项目获得临床批件。
从全局谋划一域，以一域服务全局。江苏全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。
重塑经济地理，持续优化生产力布局。1月1日，北接扬州仪征市，南接南京市、镇江句容市，宁扬长江大桥（龙潭过江通道）正式通车。作为宁镇扬一体化的重要交通设施，其建成通车，将进一步密切三地交通与产业连接，加速南京都市圈高速公路环线成环联网。
加快打造南京科创圈、环太湖科创圈，不断提升苏锡常、宁镇扬、锡常泰等融合发展水平，努力成为全省新质生产力发展的先行区；深化陆海统筹、江海联动，做好向海图强文章；进一步强化徐州苏皖鲁豫省际交界地区区域中心城市地位，加快推动徐州科创圈建设……
坚持错位发展、特色发展，扭转南强北弱、“江强海弱”，江苏加快重塑省域经济地理格局，跳出板块划分、梯度发展的思维定式和路径依赖，加快推进以扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州区域中心城市为总体布局的“1+3”重点功能区建设，构建区域互补、跨江融合、南北联动发展格局，打造区域均衡协调发展省域示范。
用好叠加优势，全方位服务重大战略。在上海市大院大所附近，来自江苏南通的每个县（市、区），都在这里创办了科创飞地。不完全统计显示，南通的县市、园区和企业在上海建设离岸创新中心或研发设计中心14家，已累计入驻孵化项目120个。
沿长江溯流而上，距离常州200多公里的安徽宣城，有超600家汽车零部件企业，不少公司为常州的整车厂提供配套。常州溧阳围绕新能源产业链部署创新链，长三角物理研究中心周边几公里内，上海交通大学溧阳智能制造研究院、重庆大学溧阳智慧城市研究院等10多家高端科创平台相继落子。
依托长江三角洲，链接长江中上游。江苏统筹落实区域重大战略，主动服务和支持上海发挥龙头作用，加强与沪浙皖科技创新和产业创新跨区域协同；加强与长江中上游地区协作发展，推动产业链向长江中上游延伸。
南京、徐州新开至巴库跨里海国际班列，中哈（连云港）物流合作基地实现远洋干线、深水海港、国际班列等互联贯通……作为“一带一路”交汇点，江苏积极推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合。2024年，江苏开行中欧（亚）班列2286列、同比增长7.7%，对共建“一带一路”国家进出口占比提升至47.5%。
全面深化合作，以一域之光为全局添彩。从“太湖湾”到“大湾区”，短短两年多，无锡在大湾区建起近20个科创飞地。技术、资金、人才、市场等跨区域产业要素，通过小小“飞地”快速链接重组……江苏主动加强、全面深化与京津冀、粤港澳大湾区等深度对接。
第二十五届青洽会期间，江苏企业共签约项目12个，签约金额近70亿元；多年来累计组织实施支援协作项目1900余个。全国对口援藏30周年成就展上，江苏展区亮出招商引资实到资金、市场“小组团”援藏销售额等“16个第一”……
江苏积极服务西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起等国家重大战略，更大力度推动产业联动、创新协同、人才交流，更好发挥对全国发展的辐射带动力。
风劲好扬帆，奋斗正当时。
江苏省委主要负责同志表示，江苏把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，自觉把工作放到“两个大局”的大坐标、大逻辑中去谋划推进，把江苏的辐射带动力体现在产业科技创新的牵引功能上、体现在产业链供应链循环畅通的枢纽功能上、体现在国内外资源要素高效整合的配置功能上，更好服务构建新发展格局，努力为全国大局作出更大贡献。
（采写记者：刘亢 凌军辉 陈刚 杨丁淼）
（《瞭望》2025年第9期 ）
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