改革制度成果展现“中国之治”显著优势——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之二

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2024-11-11 16:03:53新华社

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新华社北京11月10日电　题：改革制度成果展现“中国之治”显著优势——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之二

新华社记者胡浩、顾天成、徐鹏航

制度稳则国家稳，制度强则国家强。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握改革规律，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，新时代全面深化改革取得重大制度成果，书写了“中国之制”新篇章，创造了“中国之治”新辉煌。

突出制度建设这条主线，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型

“经国序民，正其制度”。“中国之治”必须有制度作支撑，以改革为路径。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴进入关键一程。与此同时，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。

变局如何应对？矛盾如何化解？动力如何激活？

“解决这些问题，关键在于深化改革”“不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久”。新时代中国共产党人立场坚定、从容作答——“今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”。

2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标。

治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。

习近平总书记指出：“前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革”“后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。

小智治事，大智治制。利益的调整、治理的创新，最终要以制度形式固定延续下来。

党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度……2019年10月，党的十九届四中全会专题研究制度建设，以13个方面制度体系系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱。

将党的领导制度明确为我国根本领导制度，进一步从制度层面上确保发挥党的领导这个最大优势；

抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，全面发力、多点突破，社会主义市场经济体制不断完善；

发展全过程人民民主，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，中国特色社会主义法治体系日益完善，民主法治改革迈出重大步伐；

把握社会主义先进文化前进方向，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌；

持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，民生保障制度基础不断巩固；

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色；

党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固；

……

从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，全面深化改革的四梁八柱落地生根，“中国之制”的体制机制不断完善，“中国之治”的根脉基石愈发稳固。

将制度优势转化为治理效能，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高

2024年10月1日，新中国迎来75周年华诞。

经济总量逾126万亿元，稳居世界第二大经济体，粮食生产“二十连丰”，新质生产力加快形成，党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。

在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样的奇迹。

“两大奇迹”是我国制度实践结出的硕果，是坚定中国特色社会主义制度自信的底气。

成就彪炳史册，彰显制度优势——

8年间让近1亿农村贫困人口脱贫，在中华大地上全面建成小康社会，使全球贫困率从44%下降到9%，中国何以在人类减贫史上书写亘古未有的奇迹？

习近平总书记给出明确答案：“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”

成就，得益于党的集中统一领导。世界上从来没有哪一个政党，能像中国共产党这样具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，成为团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。

力量，植根于人民至上的执政理念。建立精准扶贫、精准脱贫机制，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，方能实现“一个不能少”的庄严承诺。

激活发展动能，展现中国效率——

凌晨的西北大漠，广袤无垠。

10月30日4时27分，神舟十九号载人飞船在酒泉卫星发射中心点亮夜空、升腾飞天；11月4日凌晨，神舟十八号载人飞船返回舱在星光相伴下，重返地球家园。

“嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天，“奋斗者”号探秘万米深海，国产大飞机实现商飞……新时代以来，健全关键核心技术攻关新型举国体制，不断强化国家战略科技力量，我们把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

“一枚印章管到底”，提高行政审批制度改革的效能；“一张清单解难题”，为企业经营清路障；“推开一扇门，办成一揽子事”，提升办事效率……我们用全面深化改革不断革除体制机制弊端，以制度建设激发创新活力。

全面实施市场准入负面清单制度，大幅破除准入壁垒；全面推开“证照分离”改革，厘清政府和市场边界；完善产权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系……我们推动有效市场和有为政府更好结合，经济发展的底气更足、动力更强。

书写民生答卷，初心映照民心——

鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。

江苏南通的特殊困难老人李大爷腿脚不便，独居在家，但他的晚年生活并不孤单——得益于基本养老服务清单制度的建立健全，独居、空巢、留守等特殊困难老年人享受到探访关爱、健康管理等多项基本养老服务；

在浙江生活的安徽人彭华飞虽然没有当地户口，却不为孩子上学发愁——得益于户籍制度改革，以居住证促进基本公共服务均等化，越来越多新市民享受到住房、社保、医疗、子女入学等多项公共服务；

昆明滇池“巾帼打捞队”队长李云丽不再为发臭发绿的水质忧心忡忡——得益于生态文明体制改革，绿色低碳高质量发展制度体系不断完善，“高原明珠”湖水清澈、芦苇摇曳、鱼儿畅游，重焕光彩；

……

不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，神州大地生机勃勃。

进一步全面深化改革，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障

2024年7月18日，晴空万里。

北京，人民大会堂，党的二十届三中全会第二次全体会议在这里举行。全场热烈掌声中，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》表决通过。

站在新的历史起点上，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标——继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“继续”二字，点明这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。

天下之治不进则退。

把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。

新征程上，我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须坚定制度自信，不断发挥和增强我国制度优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的制度保障。

更好发挥党的领导这一最大优势——

办好中国的事，关键在党。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。

今年“七一”前夕，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，从五方面对进一步健全全面从严治党体系作出系统部署，强调“要健全科学完备、有效管用的制度体系”。

加强党内法规制度建设，是我们党推进党的建设的一条重要历史经验，是全面从严治党的长远之策、根本之策。

“全党必须永葆‘赶考’的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。”

在新征程上，健全科学完备、有效管用的制度体系，坚持制度治党、依规治党，推动制度优势更好转化为治理效能，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，将为全面深化改革和推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。

把握发展的时与势——

深圳前海，树影婆娑、高楼林立。从探索前进路径到形成“前海模式”，这个“特区中的特区”，一年一个样，呈现勃勃生机。

正是因为不断进行制度创新，前海演绎了从“一张白纸”变为“湾区引擎”的精彩篇章。大胆试、大胆闯、自主改，持续加强制度集成创新，推动更多经验在全国落地生根，这是以点带面深化改革，以开放促改革、促发展的缩影。

一个国家的现代化，不仅是经济、科技、国防等的现代化，更是制度和治理的现代化。

紧扣“制度”二字，强化守正这个基础、抓牢创新这个关键，根据时与势不断完善和发展我国国家制度和国家治理体系，才能不断释放高质量发展活力。

汲取最广泛的智慧力量——

每逢周末，位于贵州省毕节市七星关区的德溪湿地公园人头攒动，毕节基层立法联系点德溪街道联络站就建在这里。广大市民可以登记申请参加立法意见征求座谈，也可以通过信箱投放等方式留下建议。

众智谋事必明，众力举事必成。

中国式现代化是全体人民的共同事业，每一个人都是参与者、贡献者、见证者、共享者。只有充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，才能探索出因地制宜、实用管用的办法，形成有效的制度和机制。

这就要求我们坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不断健全人民当家作主制度体系，丰富各层级民主形式，扩大人民有序政治参与，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

胸怀制度自信，书写伟大变革，新的使命就在前方。

锚定新时代新征程党和国家的中心任务，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为国家长治久安、人民幸福安康提供更加坚强的制度保障，我们必将续写以“中国之制”保障“中国之治”、创造“中国奇迹”的精彩篇章。

【理响中国】从人民的创造性实践中汲取理论创新智慧的三个关键

2024-11-12 15:26:11中国理论网

习近平总书记指出：“党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。”[1]他强调，要“注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧”[2]。从人民的创造性实践中汲取理论创新智慧，一要注重人民创造性实践的“量”，激励人们开展丰富多彩的创造性实践活动；二要注重从人民创造性实践中“筛”，从大量的实践活动中筛选、甄别出富有价值的创造性实践；三要注重人民创造性实践的“跃”，既要从人民创造性实践中提炼出理论，实现从感性认识到理性认识的第一次飞跃，又要把理论重新放回实践中进行检验和完善，实现从理性认识到实践的第二次飞跃。

一、注重人民创造性实践的“量”

从人民创造性实践中汲取理论创新智慧，必须以大量的人民创造性实践作为支撑。通过对大量的人民创造性实践分析、概括、判断和推理，才能获得对人民创造性实践的本质和规律性认识。这就需要建立健全人民开展创造性实践的长效机制，为人民开展创造性实践活动提供便利，调动人民开展创造性实践的积极性主动性，为理论创新提供丰富的创造性实践素材。

第一，要充分发挥政府、企业和社会组织等主体的引领和凝聚作用。出台政策文件鼓励和支持各类机构和组织引导人们开展创造性实践活动。积极为人民创造性实践搭建地方特色平台，创设有利条件；完善引导人民创造性实践的运作机制，规划好人民的角色定位、任务分工，充分发挥人民的特长和优势，着力打造富有成效的实践活动品牌。围绕党和国家亟待解决的堵点、痛点、卡点、难点问题，以及群众亟待解决的民生福祉问题开展丰富多彩的人民创造性实践活动，为解决各种问题提供人民智慧和人民力量。

第二，要畅通和拓展参与社会治理的渠道路径。主动吸纳各类社会团体、人民团体以及基层群众积极参与各项治理事务，既要引导人们积极参与社会主义核心价值观培育、乡村振兴战略实施、筑牢中华民族共同体意识等重大事项，又要引导人们积极参与社区、村“两委”等基层的民生小事。把人民的意见建议纳入治理问题的解决、决策的设计安排，为创造性解决各项社会治理难题提供支持。

第三，要构建推动开展创造性实践活动的激励机制。不仅激励人们创造更多富有成效的实践成果，还要对积极参加群众性实践活动的群体和个人进行适当激励，保持群众投入创造性活动的积极性。探索把对创造性实践活动的激励融入人民群众的日常生活中去，如把积极参与群众性实践活动纳入基层“文明积分”制度中，以行动换积分、以积分转习惯、以习惯育新风，培养人们形成积极投身到各类实践活动中去的习惯，在实践中有创造、出真知。

第四，要加强创造性实践的宣传力度。注重占领新媒体舆论宣传阵地，大力宣扬人民创造性实践，鼓励人民发挥聪明才智，踊跃创新创造。注重发动群众的力量，引导网民尤其是自媒体作者在人民创造性实践的舆论和创作方面下功夫，营造人们开展创造性实践活动的社会氛围。

第五，要提供掌握开展创造性实践的方法。要通过舆论宣传普及、召开专项讲座、能人带动等多种方式，弘扬科学精神、科学思想和科学方法，使群众掌握创造性实践的方法和技巧，让蕴藏在群众中的创新智慧充分释放、创新力量充分涌现。

第六，要建立健全开展创造性实践活动的体制机制。要就相关制度规定提供政策、法律、法规方面的支持，鼓励地方根据实际情况，就推动群众开展创造性实践活动制定地方性法规或政策。把在现实中行之有效的经验做法尽快提升到制度层面予以确定，以常态化形式确定下来，为人民进行创造性实践提供坚强的制度保障。同时，要把制度执行效果与地方党政机构奖励机制挂钩，促使地方党政机构推动人民开展更多创造性实践。

二、注重从人民创造性实践中“筛”

从人民的创造性实践中汲取理论创新的营养，要从大量的群众实践活动中筛选、甄别出富有价值的创造性实践，为理论创新提供有价值的信息。各级党委和政府部门应积极组织开展人民创造性实践的筛选工作，畅通上报渠道，让人民创造性实践材料能够顺畅地报送到相关理论部门和决策部门。既要发挥新媒体的技术优势，也要发挥传统媒介的专业优势，筛选出对国家、对社会、对人民有用的创造性实践案例。

一方面，要发挥新媒介的技术优势，利用新媒体的大数据、物联网、云计算、人工智能等先进技术，从海量的群众实践活动中筛选出饱含理论价值的创造性实践案例。运用好新媒体平台的力量，倡导和推动各自媒体平台开设相关专题活动征稿，引导广大自媒体作者积极供稿、寻找挖掘人民创造性实践案例。倡导和鼓励人们大胆、踊跃地把其优秀的创造性实践作品推送到自媒体平台，引导群众在相关自媒体作品中加入专业理论词汇，增加被大数据收集和发现的机率。通过大数据算法优势，发现有利于推动理论创新的实践案例。开发关于“人民创造性实践”的管理信息系统，多渠道收集广大群众关于创造性实践的案例、评价和建议，从中筛选出有用数据进行记录、存档和处理，并定期分析综合数据库并形成专业报告，以便及时、准确地把握群众关于创造性实践的各方面的最新数据。

另一方面，要充分发挥传统媒介的专业优势。电视、广播、报纸等传统媒介，在评判信息方面具有可信度高、专业性强、影响力广等优势，可弥补新技术手段方面的不足，防止那些冷门却富有理论价值的创造性实践被技术手段所遗漏。要组织新闻媒体为人民群众性实践活动提供展示的空间，寻找挖掘富有价值的人民创造性实践案例。制定合理的遴选机制和支持机制，筛选出富有创造性智慧性的实践案例，把人民创造性实践活动收集汇总起来。

总之，要借助媒体、人民和技术的力量，让富有价值、饱含创造性的群众实践案例从海量信息中脱颖而出。

三、注重人民创造性实践的“跃”

按照辩证唯物主义的观点，人民的创造性实践要成为党的创新理论，需要经过两次飞跃，由感性认识到理性认识，由理性认识再回到实践中。只有完成这两次飞跃，人民的创造性实践才能真正转化为创新的理论。

第一次飞跃，由感性认识到理性认识，即把从人民创造性实践中获得的表面的、直观的感性材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深度加工和抽象化操作，获得对人民创造性实践本质及规律的认识。习近平总书记强调：“要尊重人民首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果”。要把大量的人民创造性实践进行理论转换，实现从实践到理论的升华。要实现这第一次飞跃，需要广大人民和专业工作者的共同努力。其一，要依靠人民群众的力量。要提高人民的理论素养，让全体人民具备一定的理论转化能力。持续提高全体人民科学文化素养，提升人民群众的专业理论素养。既要把党的理论进行通俗化加工、大众化传播，提升人民的内在理论素养，用以指导群众性实践活动的开展，又要倡导和推动人民群众掌握和运用相关专业理论词汇，引用相关重要讲话，实现党的理论的外在展现。其二，要依靠专业工作者的力量。要组织广大新闻工作者、理论工作者，把人民创造性实践转换成为富有理论深度的文字报道，见诸报纸、网站等新闻媒介。要组织广大专家学者认真分析研究人民创造性实践，找到人民创造性实践的一般规律和共性机理，探索解决社会各种矛盾背后的规律。要培育和支持贴近基层人民的专家学者、机构和平台。有组织、有计划地引导科研院所、高等院校、民间智库的专家学者聚焦人民创造性实践，积极推进人民创造性实践的理论转化工作。要建立关于人民创造性实践的数据库，为专家学者进行理论转换提供便利，围绕理论转换工作出人才、出成果、出效益、出亮点。

第二次飞跃，由理性认识再回到实践中，即把从人民创造性实践中得来的理论放回到治国理政、为民办事的具体实践中进行检验。看其是否推动了党的事业发展、是否推动了社会发展进步、是否增进了民生福祉，让广大党员干部、人民群众来评判和检验理论是否合格、是否先进。只有经过实践的检验，从实践中得来的理论才能得到发展和完善，成为实践活动的有力指导。其一，要注意进行理论的验证。用马克思主义的立场、观点和方法对提炼的理论进行优劣甄别、分析研判，检验其是否符合马克思主义的基本要求。其二，要注意检验该理论的适用性。在实践中界定该理论的地域、人群、事项等适用范围和层次。要检验该理论在解决国家和社会生活中最重要、最根本、最迫切问题、人民最关心最直接最现实的利益问题上是否具有普遍性指导意义，由广大人民来评判理论是否先进，从而对从人民创造性实践中提炼来的理论进行归类、定位、修正等，使之成为推动党的理论创新的智慧之源。

【基金项目：国家社科基金一般项目“新时代马克思主义中国化时代化的内在逻辑与历史责任研究”（23BKS034）】

【作者简介：李侑峰，江西师范大学马克思主义学院博士研究生，广西社会科学院哲学研究所助理研究员。】

注释：

[1]《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2022年10月26日。

[2]习近平：《开辟马克思主义中国化时代化新境界》，《求是》2023年第10期。

中央军委原委员、原国务委员兼国防部部长梁光烈上将逝世

新华社

2024年11月12日 17:18:26 来自北京市

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新华社北京11月12日电　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，我国国防建设和军队军事工作的杰出领导人，中央军委原委员、原国务委员兼国防部部长梁光烈同志，因病于2024年11月12日2时43分在北京逝世，享年84岁。

梁光烈同志1958年1月入伍，1959年11月加入中国共产党。2002年5月被授予上将军衔。

中央军委原委员、原国务委员兼国防部部长梁光烈上将逝世

新华社照片，北京，2024年11月12日

梁光烈同志遗像

自然资源部：运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地

中国新闻网

2024年11月11日 18:44:14 来自北京

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中新网11月11日电据自然资源部网站消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，严控增量、优化存量、提高质量，支持盘活存量闲置土地，进一步推动《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》(自然资发〔2024〕104号)落地见效，积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：

一、运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳的关键举措。各地要提高政治站位，主动担当作为，积极做好地块筛选和项目储备，推动专项债券资金加快落地，切实做到规范操作、有章可循、从严管理、精准高效。

二、使用专项债券资金用于收回收购土地，应由纳入名录管理的土地储备机构具体实施。专项债券对应的土地储备项目中的储备地块，必须在全民所有土地资产管理信息系统中有储备地块标识码。符合条件但尚未纳入名录管理的土地储备机构，应于2024年12月底前在系统“土地储备机构”模块中填报单位信息及证明材料，部将按程序及时审核并动态更新名录。

三、优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。

四、市、县自然资源主管部门要依托土地市场动态监测监管系统中的处置存量闲置土地清单摸清底数，根据需要向社会发布收回收购土地征集公告，综合考虑企业意愿、市场需求、地块条件等因素，确定拟收回收购意向地块和时序安排，分批纳入土地储备计划，优先申报使用专项债券。处置存量闲置土地清单是安排专项债券的基础，应当根据收回收购土地的情况动态更新。

五、土地储备机构委托经备案的土地估价机构，对拟收回收购地块开展土地市场价格评估，相较企业土地成本，就低确定收地基础价格。市、县处置存量闲置土地协调推进机制或土地出让协调决策机构根据市场形势、合同履约情况等，集体决策确定基础价格下调幅度，经与土地使用权人协商一致并经公示无异议后，报市、县人民政府批准确认。在约定期限内未完成收回收购的，应当按照上述程序重新确定价格。

六、收回收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控规模，优化条件实施供应，在落实“五类调控”的同时，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。收回收购土地用于民生领域和实体经济项目的，不受上述限制。

运用政府专项债券资金收回收购存量闲置土地涉及部门多、利益协调难度大，各级自然资源主管部门要加强与发展改革、财政、司法、税务等相关部门沟通协调，形成工作合力。要严守土地政策红线底线，妥善处理好土地债权债务关系，保障土地使用权人和抵押权人合法权益，防范廉政风险和道德风险。专项债券额度、使用、管理等有关要求，按照有关规定执行。

第一观察｜友谊·合作·初心——展望习近平主席秘鲁之行

2024-11-13 08:42:09新华社

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应秘鲁总统博鲁阿尔特邀请，习近平主席将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。

这是习近平主席时隔8年再次访问秘鲁，也是第二次赴利马出席亚太经合组织领导人非正式会议。习近平主席的秘鲁之行有哪些重要看点？我们通过几个关键词为您梳理。

■　　第一个关键词：友谊

“秘鲁是中国在太平洋对岸的‘邻居’。”2016年11月，习近平主席在秘鲁国会发表重要演讲时，曾这样形容中秘关系，生动诠释了两国和两国人民之间“相知无远近，万里尚为邻”的深情厚谊。

中国和秘鲁友谊源远流长，中秘友好深入人心。秘鲁是最早同新中国建交、最早同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家之一，也是最早同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家。今年，秘鲁国会几乎全票通过决议，将每年2月1日确定为“中秘友谊日”。

“坚持相互尊重、平等相待，是中国一以贯之的处世之道，也是中秘全面战略伙伴关系始终保持高水平发展的根本原因。”今年6月28日，习近平主席在北京同来华进行国事访问的博鲁阿尔特总统会谈时强调。

2023年以来，习近平主席和博鲁阿尔特总统两度会晤。此次访问期间，习近平主席将同博鲁阿尔特总统举行会谈，就双边关系、重点领域合作等深入交换意见。相信习近平主席此访将进一步夯实中秘政治互信，深化各领域务实合作，推动中秘全面战略伙伴关系取得更多积极成果，更好造福两国人民。

■　　第二个关键词：合作

习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，受到国际社会广泛欢迎，拉美和加勒比多国表达强烈参与意愿。2019年，中秘两国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。近年来，两国共建“一带一路”合作成果丰硕，在经贸、金融、人文等领域合作日益密切。

今年6月，习近平主席同博鲁阿尔特总统会谈时指出，中国已经连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场。中国企业在秘鲁投资的拉斯邦巴斯铜矿等重大合作项目为秘鲁经济发展、民生改善发挥了重要作用。两国共建“一带一路”合作标志性项目钱凯港建成后，将有力提升秘鲁海运效率。

18世纪时，英国作家塞缪尔·约翰逊在诗作中以“从中国到秘鲁”感叹天涯海角之远。今天，秘鲁人民用“从钱凯到上海”这句流行语展望中秘两国互利合作的广阔未来。

“双方要共同努力，确保钱凯港如期建成，成为中拉之间的陆海新通道，使‘钱凯到上海’真正成为一条促进中秘共同发展的繁荣之路。”习近平主席曾这样强调。

在中秘双方共同努力下，钱凯港项目即将迎来正式运营。当地民众期待并相信，项目的运营将创造更多就业岗位，提升民众生活水平，让秘鲁及其他拉美国家获得更多更好的发展机会。

作为环太平洋重要新兴市场国家和“全球南方”重要成员，中秘持续推进共建“一带一路”取得更多成果，不仅将促进各自国家发展振兴，也将成就太平洋沿岸国家的多方共赢。

■　　第三个关键词：初心

2023年11月，在美国旧金山举行的亚太经合组织第三十次领导人非正式会议期间，博鲁阿尔特总统对习近平主席诚挚地说：“我谨向您发出最热情的邀请，希望您拨冗出席2024年亚太经合组织领导人非正式会议，并对秘鲁再次进行国事访问。”

“中方支持秘鲁举办2024年亚太经合组织领导人非正式会议，愿同秘方密切沟通协调，推动亚太经合组织合作取得新成果，为促进亚太地区经济复苏和长远发展、推动构建亚太命运共同体作出新贡献。”习近平主席指出。

2013年以来，习近平主席出席或主持历次亚太经合组织领导人非正式会议并发表重要讲话。习近平主席此次赴利马出席亚太经合组织领导人非正式会议，充分体现了中方对推动亚太开放合作一以贯之的初心。

“亚太地区汇集了古老文明和新兴力量，创造了悠久历史和灿烂文化。这里的人民勤劳，这里的山河美丽，这里的发展动力强劲，这里的未来前景光明。”2014年11月在北京，习近平主席这样展望亚太合作的美好明天。2016年11月在利马，习近平主席指出：“无论发展到什么程度，中国都将扎根亚太、建设亚太、造福亚太。”

世界百年变局加速演进。“作为亚太地区领导人，我们都要深入思考，要把一个什么样的亚太带到本世纪中叶？如何打造亚太发展的下一个‘黄金三十年’？在这一进程中如何更好发挥亚太经合组织作用？”2023年11月，习近平主席在旧金山为亚太面临的新时代之问破题，并用“道之所在，虽千万人吾往矣”这句古语，呼吁各方秉持亚太合作初心，负责任地回应时代呼唤，携手应对全球性挑战。

此次赴利马出席亚太经合组织领导人非正式会议，习近平主席将发表重要讲话，介绍深化改革开放重要举措，阐述中国对推进亚太合作的政策主张。各方期待并相信，习近平主席这次与会，将以中国方案回应共同关切，以中国智慧凝聚亚太共识，为打造亚太发展新的“黄金三十年”注入更多信心与力量。

策划：张晓松

主笔：温馨

视频：邵艺博、卢佳、朱高祥、温馨、张铎

视觉：贾伊宁、张树志

新华社国内部、国际部联合制作

新华社第一工作室出品

众行致远｜9图速览什么是APEC

2024-11-13 08:38:17人民日报

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国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。什么是亚太经合组织（APEC）？你对本届APEC东道主秘鲁了解多少？你爱吃的蓝莓牛油果可能来自这国……9图知识帖↓↓转存了解！

特稿｜“更美好的未来在前方”——秘鲁各界热切期待习近平主席到访

2024-11-13 08:39:43新华社

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新华社利马11月12日电　特稿｜“更美好的未来在前方”——秘鲁各界热切期待习近平主席到访

新华社记者王钟毅　郝云甫　李欣

“秘鲁山水雄奇，资源禀赋得天独厚，‘南美洲脊梁’安第斯山脉纵贯南北，亚马孙河浩浩荡荡，是矿产、能源、森林、生物资源的聚宝盆。秘鲁人民勤劳勇敢，历史文化底蕴深厚，印加文明悠久灿烂，马丘比丘遗址、纳斯卡地画等古文明瑰宝令人向往，《山鹰之歌》等安第斯民歌旋律悠扬，深受世界各国人民喜爱。”

2016年对秘鲁进行国事访问前夕，国家主席习近平在当地媒体发表署名文章这样描述他对秘鲁的印象。时隔8年，习近平主席将再次踏上这片古老雄奇的土地。

应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请，国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。秘鲁各界人士热切期待习近平主席来访，认为此访彰显两国关系的高水平，必将推动秘中务实合作迈上新台阶，更好造福两国和两国人民，为共同开创更加美好的未来注入新动力。

为共筑美好未来提供指引

11月的秘鲁，夏意初现。利马，这座南美“花园之城”，正热切期盼着习近平主席的到来。

2016年11月，习近平主席首次对秘鲁进行国事访问，秘鲁安第斯通讯社社长菲利克斯·巴斯至今还清楚记得那时的情景和氛围。他表示，秘中关系不仅包含经贸合作，还包含相互尊重、团结和友谊。“期待习近平主席此访推动秘中关系进一步深化，为两国共筑美好未来提供指引。”

秘鲁是最早同新中国建交、最早同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家之一，两国关系长期走在中拉关系前列。双方建交半个多世纪以来，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，双边合作稳步发展。

中秘关系始终稳步向前发展，离不开两国元首的亲自擘画和战略引领。去年11月，习近平主席在美国旧金山会见博鲁阿尔特总统。今年6月，习近平主席在北京同来华进行国事访问的博鲁阿尔特总统举行会谈。

秘鲁交通和通信部长劳尔·雷耶斯是博鲁阿尔特总统访华的陪同人员之一。“12个月的时间里，两国元首将完成3次会晤，这充分体现了秘中关系的高水平。”雷耶斯说，期待习近平主席此访为两国在基础设施、技术、通信等领域合作注入新动力，促进共同发展，为两国和两国人民带来更多福祉。

“这是习近平主席继2016年的国事访问后第二次访问秘鲁。秘鲁人民非常期待习近平主席的到来。”秘鲁国会主席爱德华多·萨卢安纳说，习近平主席的到访将进一步巩固秘中传统友谊，深化两国各领域合作。

萨卢安纳指出，习近平主席重视发展中秘关系，持续推进两国友好交往，使得两国关系更加融洽。“正如习近平主席所说，两国友谊源远流长。我们的友好关系有悠久的历史，这种长久的交往又让我们之间的联系更加深厚。”

为务实合作创造机遇

秘鲁首都利马以北的钱凯湾内，一座现代化港口——钱凯港即将迎来正式运营。钱凯港是中秘高质量共建“一带一路”合作旗舰项目，建成后将成为拉美地区新的枢纽港和太平洋门户港，成为中拉之间的陆海新通道。

得知习近平主席即将访问秘鲁，参与钱凯港隧道建设的秘鲁工程师奥马尔·阿拉约激动之情溢于言表。“钱凯不仅仅是一个港口，还意味着随港口开放而来的经贸联系，代表着光明的未来。”阿拉约说，“作为秘鲁人参与了钱凯港的建设，为祖国发展作出了贡献，我感到十分光荣。期待习近平主席与博鲁阿尔特总统共同启动秘鲁发展的新引擎。”

钱凯居民露特·希梅内斯感慨，她多年前初到此地时，到处是荒土坡。如今，钱凯日益繁荣，新的商业项目层出不穷，吸引越来越多秘鲁人前来定居。“更美好的未来在前方。”希梅内斯满怀期待。

中国连续多年成为秘鲁最大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。两国2023年双边贸易额近377亿美元。今年，两国还宣布实质性完成自由贸易协定升级谈判。正如博鲁阿尔特总统访华期间所说，近年来，两国各领域交流合作取得丰硕成果。中国企业在秘鲁的投资合作，不仅为秘鲁创造了大量就业，也带来了先进技术和经验。

中国南方电网控股的秘鲁博路兹能源股份有限公司是中秘友好合作、共同发展的又一个成果。这家公司服务利马北部及周边1602平方公里区域，是秘鲁用户数最多的配电公司。“中方团队为公司带来先进管理模式和技术理念，让我们能更好为秘鲁民众提供服务。”公司当地员工内斯托尔·格雷罗说，相信习近平主席的来访将为推动秘中务实合作创造新的机遇。

中国政府友谊奖获得者、秘鲁马铃薯专家维克多·奥塔苏曾多次到中国青海协助培育马铃薯。他将两国在马铃薯育种方面的合作誉为“互惠互利的典范”，期待习近平主席此访带来更多合作项目，进一步促进双方优势互补，更好造福两国和两国人民。

为人文交流注入活力

太阳神鸟金饰耀眼夺目，青铜雕像神采奕奕，玉石器古朴温润……这些三星堆和金沙出土的代表性器物，与秘鲁库斯科印加博物馆内的印加文明藏品相映生辉，展开了一场跨越时空的“文明对话”。11月5日至20日，“太阳之光：古蜀与印加文明互鉴展”在这里举办。

印加博物馆馆长莫埃尼尔·茹利尼奥·萨帕塔说，这次展览为库斯科民众打开了一扇了解中国丰富文化遗产的窗户。他非常期待习近平主席的来访，认为习近平主席提出的全球文明倡议有助于加强保护民族和国家文化，促进不同国家乃至不同文明间的交流，得到拉美国家广泛认同。

秘鲁国家考古人类学历史博物馆馆长拉斐尔·贝龙说：“自2016年与中方联合举办‘天涯若比邻－华夏瑰宝展’以来，我们与多家中国博物馆合作，在中国举办了数次秘鲁文物展，受到中国观众欢迎，让我们非常开心。期待习近平主席来访能让未来两国文化交流更加密切，能有更多中国文物与秘鲁观众见面，也让更多秘鲁文物到中国去展出。”

秘鲁是中国在太平洋对岸的“邻居”，是华人最早到达和聚居数量最多的拉美国家之一。拥有中国血统的秘鲁人目前占秘鲁总人口的约十分之一，秘鲁人民亲切地把中国人称为“老乡”。今年5月，秘鲁宣布将每年2月1日定为“秘中友谊日”，表示对华人移民特殊贡献和价值的认可。

“经过漫长岁月的沉淀与融合，华侨华人群体和中国文化已经深深扎根于秘鲁社会之中，成为秘鲁社会不可或缺的一部分。”拥有华人血统的秘鲁资深媒体人和经济学者卡洛斯·阿卡特说，习近平主席此访将为秘鲁华侨华人群体带来巨大鼓舞，是值得期盼和庆祝的盛事。

秘鲁考古学家露特·沙迪说：“我认为秘鲁文明和中华文明的一个共同点是重视人与自然的和谐相处。”她期待习近平主席来访能进一步加强秘中文明对话，进一步激发世界范围内对和平、发展、环保等重要议题的思考，“这有助于共同保护人类的文明成果和我们的地球”。