新华社北京11月12日电 题：习近平的拉美情缘
新华社记者马倩 刘畅
“相知无远近，万里尚为邻。”中国国家主席习近平引用一首唐诗中的名句来形容中国与拉美和加勒比国家的关系。
就任中国国家主席以来，他先后访问拉美地区11个国家。访问期间，他与各国领导人会谈，见证合作文件签署，走访当地农庄，品尝哥斯达黎加咖啡，获赠印有他名字的阿根廷国家队球衣，留下一段段外交佳话。
“中拉相距遥远，但双方人民有着天然的亲近感。”习近平主席这样形容中拉人民之间的友好情谊。13日，他将再次启程，跨越大洋，远赴这片多姿多彩、充满希望的热土。此次对秘鲁和巴西的国事访问将为推动中拉交流合作、共同构建中拉命运共同体注入新的动力。
“从钱凯到上海”
习近平主席把秘鲁称作中国在太平洋对岸的“邻居”。即将于本月启用的中秘合作建设项目钱凯港将把这对远隔重洋的“邻居”拉得更近。
钱凯港位于秘鲁首都利马以北约78公里的钱凯湾内，是天然深水港。竣工后，这里将成为秘鲁主要门户港口和通往南太平洋的重要枢纽，可承接和转运来自智利、厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西和巴拉圭等地区国家的货物。有了这座港口，南美洲到亚洲的航运时间将从45天缩短至23天。
钱凯和上海这两座港口城市的名字在西班牙语中发音相似，越来越多秘鲁人盼望钱凯能发展成为秘鲁的“上海”。
钱凯港不仅将进一步推动两国经贸往来，还将加强拉美各国之间以及拉美与其他地区之间的互联互通。
过去十多年来，中拉成为携手共建“一带一路”合作的重要伙伴。截至目前，中国已与22个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”合作文件。阿根廷贝尔格拉诺货运铁路重建项目、哥伦比亚波哥大地铁一号线项目、牙买加南北高速公路项目……一个又一个合作项目落地生根，造福当地，惠及双方。
习近平主席指出，中拉经济互补性强，发展战略相互契合，加强合作具备天然优势。自2012年以来，中国一直是拉美第二大贸易伙伴和主要投资来源国。2023年，中拉贸易额突破4890亿美元。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会近期发布的《2024拉美和加勒比地区国际贸易展望》报告显示，今年拉美和加勒比地区国际贸易逐步复苏，在该地区的主要贸易伙伴中，中国将是其出口增长最快的市场。
“钱凯港将帮助秘鲁提升海运效率，深化与亚洲地区的贸易合作。”钱凯港项目工程部副经理戴维·加梅罗说。
“友谊就像葡萄酒一样，时间越久越好”
“友谊就像葡萄酒一样，时间越久越好。”2014年，习近平主席在巴西国会发表演讲时曾引用这句巴西谚语，描述中拉传统友谊。那是习近平担任中国国家主席后首次访问巴西。
演讲中，习近平主席对两国民间交往的友好历史如数家珍，提到了巴西作家保罗·科埃略，以及上世纪80年代风靡中国的巴西电视剧《女奴》。
“2014年，我现场聆听了习近平主席的国会演讲。他不仅谈及两国关系和贸易合作，还讲了许多巴西文化：比如巴西利亚的建筑、前总统库比契克的名言、巴西电视剧和一位巴西记者。”回顾10年前那次演讲，巴西国会巴中议员阵线主席福斯托·皮纳托记忆犹新，“他对巴西的了解让我们感到自豪。”
人文交流是中拉友好的重要支柱。习近平主席强调，国之交在于民相亲，他本人正是中拉民间友好的推动者。早在1996年，时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平首次到访巴西，在福塔莱萨代表福建省与塞阿拉州签署了建立友好省州备忘录。
中国许多城市已与拉美和加勒比国家城市结成友好城市，体现了中拉日益密切的文化交流与地区合作。近年来，中拉人文交流的平台不断拓展。从“中拉文化交流年”、“中拉文明对话论坛”到“未来之桥”中拉青年领导人培训计划……一系列活动丰富多彩，不断拉近中拉人民间的距离。
“中国和拉丁美洲丰富多彩的文化艺术宛如色彩绚丽的鲜花绽放在双方广袤的土地上，将中拉文明互鉴推向新高度。”习近平主席2016年在利马出席中拉文化交流年闭幕式时说。
“勇于追梦、共同圆梦”
2014年，习近平主席出席在巴西利亚举行的中国－拉美和加勒比国家领导人会晤时，首次提出打造中拉命运共同体。
中国与拉美各国同为发展中国家，均处在发展振兴的重要阶段，肩负着相同的发展任务。在各自实现现代化的征程上，中拉始终是携手同行的伙伴。
巴西总统卢拉去年4月访华期间，与习近平主席共同见证了一系列双边合作协议的签署。这些合作涵盖减贫、信息通信、数字经济等新兴领域。这不仅表明两国将继续打造新的增长点，共同推动高质量合作，进一步造福两国人民，也体现了中拉互利合作的新趋势。中拉在新能源领域的合作便是例证。
拉美地区拥有丰富的光照资源，是全球最具潜力的新兴光伏市场之一。全球光伏行业权威分析机构的数据显示，2023年拉美地区的光伏装机需求量约为24.8至27.4吉瓦，巴西、智利和墨西哥等国的光伏装机需求量排名前列。与此同时，中国已成为全球光伏产业的领军者。中国企业积极参与拉美国家光伏电站建设，助力能源转型。在巴西，由中国国家电力投资集团公司巴西公司投资并主导建设的马兰加图光伏电站今年6月举行投产仪式。该电站每年可为近55万户家庭供电。
巴西前总统、新开发银行行长罗塞芙近日在接受新华社采访时表示，当下，很多中国企业都在巴西投资兴业，这对巴西“再工业化”至关重要。
在中华人民共和国成立75周年前夕，习近平主席在北京授予罗塞芙“友谊勋章”，以表彰她对中巴两国友谊所作的贡献。“友谊勋章”是中国国家对外最高荣誉勋章。
罗塞芙赞叹中国过去几十年取得的“无与伦比的发展成就”。“中国的发展始终以人民为中心、以共同富裕为目标，不断提升人民的生活质量，我深深认同这样的理念和愿景。”她说。
当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。团结协作、发展振兴是拉美人民薪火相传的梦想。
“中国梦和拉美梦息息相通。中拉双方要勇于追梦、共同圆梦。”习近平主席说。
和评理|夯实中秘政治互信 深化各领域务实合作
2024-11-13 21:51:54中国日报网
亚太发展靠的是开放包容、取长补短、互通有无，而不是对立对抗、以邻为壑、“小院高墙”。这正是中国和秘鲁相距遥远却成为亲密伙伴的原因所在。
秘鲁是最早同新中国建交、最早同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家之一，也是最早同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家。
两国高层互访频繁，经贸关系稳定发展，务实合作硕果累累，文化、科技、教育、旅游等领域交流密切。2008年11月，中秘建立战略伙伴关系。 2013年4月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。
目前，两国建有外交部政治磋商、经济合作战略对话、经贸混合委员会、农业联合委员会、科技混合委员会等合作机制。事实证明，这些交流渠道和机制行之有效，为加深双方理解和互信、维护双边关系稳定、保持两国关系沿着正确轨道发展发挥了重要作用。
两国在地理上相距遥远，但在经济和贸易结构上高度互补，在文化上相互尊重相互借鉴，在各个领域成为密切合作的伙伴。中国是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，秘鲁是中国在拉美的第四大贸易伙伴。2023年，双边贸易额达到376.9亿美元。中国的超大市场为秘鲁的农产品和矿产资源带来巨大商机。
中国和秘鲁于2009年签署了自由贸易协定，并于2019年签署了共建 “一带一路 ”倡议合作谅解备忘录。2018年启动的双边自贸协定升级谈判已基本完成。这些都为双方在基础设施、科技、通信、文化、旅游、数字经济、绿色转型等领域开展更加紧密、更富有成效的合作共赢奠定了坚实基础。
相知无远近，万里尚为邻。在中国，秘鲁被视为太平洋对岸的“邻居”。秘鲁是华人最早到达的拉美国家之一，也是华人聚居人数最多的拉美国家。目前，拥有中国血统的秘鲁人目前约占秘鲁总人口的十分之一。秘鲁人民亲切地把中国人称为“老乡”。今年5月，秘鲁宣布将每年2月1日定为“秘中友谊日”，表示对华人移民特殊贡献和价值的认可。
尽管世界风云变幻，双方在国际事务中相互理解，密切合作。应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请，中国领导人于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。此访将进一步夯实中秘政治互信，深化各领域务实合作，为双边关系注入新动力，推动中秘全面战略伙伴关系迈上新台阶，更好造福两国人民。
本文编译自《中国日报》11月13日社论
原文标题：Visit can help enhance Sino-Peruvian comprehensive strategic partnership
出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网
跟着习主席看世界丨这里是秘鲁
2024-11-14 08:16:40央视新闻
应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请，国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。
站在世界地图前，从中国大陆东岸向着东南，跨赤道、越大洋来到南美洲西部，有一个版图如同竖起双耳的美洲豹的国家，那就是秘鲁。这个国家融合了印加文明与西班牙风情，以其壮丽的马丘比丘和纳斯卡地画吸引着世界的目光。这里不仅有古老的文明故事，还有库斯科的历史韵味和的的喀喀湖的自然奇观，等待着你来探索。
监制丨李浙
主编丨蒋安琪 黄绪甜
制图丨罗方柠 李灵睿
校对丨高少卓
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2024-11-14 09:25:21新华社
记者：王雨萧、申铖
设计：潘一景
新华社国内部出品
【理响中国】以高水平对外开放促进深层次改革高质量发展
2024-11-14 09:40:26求是网
今年是首批国家级经济技术开发区成立40周年。近期，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，充分肯定40年来国家级经济技术开发区的发展成就，强调新时代新征程上国家级经济技术开发区要不断激发创新活力和内生动力，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。总书记的重要指示，为新时代新征程做好国家级经济技术开发区工作提供了根本遵循和行动指南。
建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。1984年，为更好利用外资、引进先进技术、融入国际市场，我国借鉴经济特区的成功经验，在大连、宁波、青岛等12个沿海城市设立首批国家级经济技术开发区，优化机构设置、简化审批手续、强化政策支持，鼓励广大外商投资中国，促进创新要素加快聚集。40年来，从东到西，从点到面，从最初的14家到目前的233家，一个个国家级经济技术开发区从盐碱滩涂、荒山洼地走向世界，不断建成改革开放新高地。40年来，国家级经济技术开发区坚持扩大开放，深化改革创新，“引进来”和“走出去”相互促进，深层次改革和高水平开放齐头并进，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视开发区工作，多次作出重要指示批示，多次深入开发区考察调研，问企所需、解企所难，谋划改革、推动开放。2014年11月，习近平总书记在福州经济技术开发区详细听介绍、看产品、问市场、观实验，勉励企业牢牢扭住科技创新和成果快速产业化，牢牢扭住产业发展前沿，牢牢扭住占领国际市场；2015年1月，总书记在大理经济技术开发区仔细询问企业开展技术创新、扩大出口等情况，鼓励企业加大创新力度，提高制造水平，扩大产品出口，优化市场服务；2023年7月，总书记在苏州工业园区考察时强调，“要继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区”……习近平总书记的重要讲话和指示批示，为开发区持续健康发展指出了明确方向、注入了强大动力。
新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家级经济技术开发区工作不断开创新局面，交出亮眼“成绩单”。2023年，国家级经济技术开发区实现地区生产总值15.7万亿元、财政收入2.7万亿元、税收收入2.5万亿元，以千分之三的国土面积贡献了全国1/10的地区生产总值和财税收入；聚集了3万多家外商投资企业，世界500强企业设立总部、研发中心超过300家，进出口总额、实际使用外资占全国的比重均接近1/4，在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用。目前，国家级经济技术开发区拥有国家级孵化器和众创空间680多家，省级及以上研发机构1.2万多家，高新技术企业6.5万多家。10多年来，国家级经济技术开发区的发展质量稳步提升，开放带动作用日益彰显、科技创新能力不断增强，绿色低碳转型成效显著，区域协调发展扎实推进，在经济社会发展中的增长极作用进一步凸显。
春华秋实四十载，乘风破浪再出发。党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出重大部署，提出“深化开发区管理制度改革”。新时代新征程，国家级经济技术开发区要深刻认识发展面临的新形势新任务，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。
用法治更好守护市场公平（人民时评）
2024-11-14 09:41:44人民网
作为世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境
餐饮、数字电视、蔬菜批发……不久前，最高人民法院公布了一批反垄断和反不正当竞争典型案例，涉及许多民生领域，引发社会关注。
民生领域的垄断和不正当竞争行为，往往涉及公共服务，社会影响面大，群众感受强烈。比如，某地群众安装壁挂锅炉后，在向县里主城区唯一的城镇民用管道天然气供气企业提出用气申请时，却被要求安装指定的壁挂锅炉，否则不予接入，群众只能拆除更换。这些民生刚需，替代选择有限，若不能及时遏制这种滥用市场支配地位的搭售行为，对群众生活的影响可想而知。
遏制垄断和不正当竞争，既是改善消费环境的需要，也是优化营商环境的必然。在公平竞争的市场环境中，企业各归其位、优胜劣汰，产品和服务品质有保障，人们敢消费、愿消费，就能激发市场活力，为企业创造更好的发展环境。以法治更好守护市场公平，切实保护经营主体的发展权益、消费主体的合法利益，才能形成更高水平的供需动态平衡。
近年来，从清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，到严格落实“全国一张清单”管理模式，再到《公平竞争审查条例》施行，我国公平竞争制度加速健全，市场环境进一步优化。
也要看到，与建设更高水平市场经济体制的要求相比，与人民群众的期待相比，反垄断和反不正当竞争任务依然艰巨、工作仍需加强。数据显示，近年来，涉垄断或不正当竞争的案件数量增长明显，行业覆盖面广，并且深度涉及民生和新经济领域。比如，“大数据杀熟”“暗刷流量”等新类型案件，就是随着平台经济兴起而出现的。
解决好这类问题，要强化法治化监管。对供水、燃气等重点领域市场垄断和不正当竞争案件，要加大惩处力度。对随着新业态新模式发展而出现的新问题，要加强研判，通过司法判决等方式明确权利责任和行为边界。
最高人民法院发布的反垄断和反不正当竞争典型案例中，一起案例认定“刷流量”行为构成不正当竞争，就有很强的指导性。某网络公司开发运营针对某短视频平台的系列服务产品，用于组织执行“涨粉”“刷流量”等任务。法院审理认定，这一行为破坏了短视频业态公平的市场竞争秩序，最终判决该公司和另一相关公司共同赔偿某短视频运营公司400万元。这样的判决，其意义不仅在于个案，还将对维护整个行业的市场秩序产生深远影响。
当前，我国正加快建设全国统一大市场，建设更高水平开放型经济新体制，公平竞争市场环境的营造，变得愈加重要。司法是保障和实现公平竞争法治化的关键一环，要进一步加大工作力度，明晰相关司法规则，有力彰显以法治守护市场公平的价值导向。
市场经济的本质是法治经济。党的二十届三中全会《决定》提出，“强化反垄断和反不正当竞争”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。作为世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境。
《 人民日报 》（ 2024年11月14日 05 版）
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强化穿透式监管！国务院副总理出席这一会议，提出新要求
撰文丨余晖
11月12日，地方国企改革和监管工作视频会议召开，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并讲话。
他提到，按照党中央、国务院决策部署，深化国资国企改革，提升国资监管效能，扎实推进国有企业高质量发展。
关键之年
党的十八大以来，党中央出台了国企改革“1+N”政策体系，为新时代国企改革搭建了“四梁八柱”。2020年，国企改革三年行动启动，这是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。
2022年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记提到，国企改革三年行动已见成效，要“谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”。
深化改革的背后，有现实背景。
我国经营性国有资产规模大，但一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。
2023年7月，全国国有企业改革深化提升行动动员部署会议召开。张国清从“完善国企考核评价机制”“优化国有经济布局结构”“强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局”“健全以管资本为主的国资监管体制”等方面提出了要求。
2024年是国企改革深化提升行动全面推进的关键之年。今年1月，国资委还明确了具体的目标——力争2024年底完成新一轮国企改革行动70%以上主体任务。
此次视频会议上，张国清强调，“以钉钉子精神抓好各项改革任务落实”。
三个集中
这一轮改革有个显著特征，即聚焦于增强国有企业的核心功能，力求精准发力。
如何精准发力？
二十届三中全会已经给出了答案——“三个集中”：
推动国有资本——
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中
向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中
向前瞻性战略性新兴产业集中
前两个集中策略致力于强化国有企业的核心功能；后一个集中则着重于挖掘并发挥国有企业的巨大发展潜力。总之，就是国有资本要有所为、有所不为。
但仍存在一些问题。
具体而言，国有资本行业布局与分布领域依然过宽，业务交叉重叠和盲目投资重复投资现象还一定程度存在；此外，部分企业还面临着低水平同质化竞争的问题，核心功能不够突出，功能定位不够清晰，且核心竞争力有待加强。
在此次会议上，张国清重申“三个集中”——要推进国有资本“三个集中”，推动国企进一步突出主业、聚焦实业，当好长期资本、耐心资本、战略资本。
耐心资本
在突出主业、聚焦实业之外，张国清还特别强调了一点——当好长期资本、耐心资本、战略资本。
4月30日召开的中共中央政治局会议强调，“积极发展风险投资，壮大耐心资本”之后，“耐心资本”受到高度关注。
9月18日，国务院常务会议提到，“要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本”。
什么是耐心资本？
耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式，不以追求短期收益为首要目标，而更重视长期回报的项目或投资活动，通常不受市场短期波动干扰，是对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力的资本。
耐心资本能够为投资项目、资本市场提供长期稳定的资金支持，是科技创新和产业创新的关键要素保障，是发展新质生产力的重要条件和推动力。
为什么强调国资出资成为耐心资本？
一方面，科技创新因其内在的高风险性与高度不确定性，往往伴随着频繁的试错过程，因此很难获得社会资本的青睐。在这种情况下，国有资金的率先引领与示范作用就显得尤为重要。
另一方面，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金确实也存在不敢投、怕投错的情况。
较真碰硬
加强监管，是国有企业改革的重要保障。
在11月12日的会议上，张国清指出：
要强化覆盖全级次子企业的穿透式监管，较真碰硬解决制约国企高质量发展的突出问题，有效防范化解风险隐患。要健全国有企业推进原始创新制度安排。要“一企一策”完善国企考核评价制度，开展国有经济增加值核算，引导国企切实把主责主业饭碗端稳端牢。
提高国有资产监管效能，对防止国有资产流失等意义重大。
今年9月，国务院国资委党委书记、主任张玉卓就提到，“落实国有资产保值增值责任，完善国资监管体系和监督约束机制，用好信息化、智能化等方式，引导企业依法合规经营，有效防范化解风险，坚决守住防止国有资产流失的底线。”
穿透式监管的抓手在哪里？
今年9月，国务院国资委党委曾发文表示，加快国资国企在线监管系统建设和实用化水平提升，对于“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监督作为出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得住”，持续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。
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