2024-12-27 16:14:12人民论坛网

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习近平总书记强调：“新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”西藏自治区昌都市类乌齐县有这样一群青年，他们坚守初心使命，不畏艰险、冲锋在前、真情奉献，为青年传递榜样力量，以实际行动奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。

扎根基层，把青春书写在希望的田野上

“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去。”他们弘扬志愿精神、传递奋进力量，以青春的热忱投身基层、投身一线，积极发挥榜样模范作用，以实际行动践行青春誓言。他们积极发展乡村产业、乡村经济，用创新的理念和务实的举措，做大做强产业园示范园，拓宽群众致富渠道，打造宜居、宜业、宜游美丽乡村。他们沉下身子、脚踏泥泞，把助农收割当作一项为民实事，不厌其烦地挥动手中的镰刀帮助抢收，让田间沉甸甸的丰收果实切实转化为种植户口袋中实实在在的收入。

挺膺担当，将青春播撒在晨曦的微光中

笔耕不息，划过春夏秋冬。当青春遇上讲台，黑板上的一撇一捺，是他们无悔的人生。“把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。”他们以绚丽青春赋能教育事业，用知识的光芒照亮高原的每个角落，让朗朗读书声在教室走廊间回荡。从学校的硬件设施改善，到教育资源的优化配置，他们用好在校的每一分钟，认真准备教案、批改作业、辅导学生，在三尺讲台上不断提升自我，收获属于自己的芬芳。

救死扶伤，用青春诠释医者大爱

青春是救死扶伤的白大褂，青春是全力以赴、决不放弃的精神。在义诊活动现场，他们热情地为前来就诊的群众免费检查身体，详细了解就诊群众既往病史和身体状况，全面了解病情，有针对性地给予正确的健康指导，为群众量血压、测血糖、问诊、发药，并耐心细致解答群众咨询的各种问题。他们忙碌地穿梭于各个病床之间，定时为患者更换输液药品，认真记录每一个数据的变化。他们宽慰患者：“您不要担心，病情控制得很好，要按时吃药、平时注意饮食。”他们用实际行动担起青春之责，践行着“请党放心、强国有我”的青春誓言。（作者：张存蕾 吕淇）

（年终特稿）华侨华人的2024：参与中国发展 共享全球机遇

2024-12-27 16:28:44中国新闻网

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中新社北京12月27日电 (记者 徐文欣 韩辉)2024年即将过去。这一年，华侨华人以开放的心态、创新的精神和合作的姿态，在中国式现代化中寻求机遇。

“进一步全面深化改革”“扩大高水平对外开放”“建设现代化产业体系”……不久前闭幕的中央经济工作会议，展示了中国经济高质量发展的清晰路径。

“未来20年，中国的创业机会将更多。”中国侨商联合会会长谢国民表示，中国培养了一大批优秀的企业及企业家。当下年轻一代对世界的了解、对高精尖技术的掌握，和过去的人不可同日而语。他相信更多的青年才俊，将搭乘中国高质量发展的快车，积极投身中国的现代化建设。

从出海逐梦到回乡筑梦，从敢为人先到共享机遇，从传统经营到创新发展……随着中国经济高质量发展的深入推进，华侨华人在乡村振兴、科技创新、智能制造等领域取得成就，同时在推动产业升级、加强国际合作等方面发挥重要作用。

希腊侨商应秋琳在杭州萧山创立“野孩子”研学基地，以文旅赋能乡村振兴；日本归侨夫妇费雯媛和庄满乐利用环保再生塑料材料制作屋顶，展现“工匠精神”，赢得国际客户认可；新加坡归侨张庆旗依托宁波“侨梦苑”政策支持，将小微企业打造为智能看护领域细分赛道的头部企业，年营收达3亿元人民币。

2024年是共建“一带一路”第二个金色十年的开局之年。12月2日，第四次“一带一路”建设工作座谈会在北京召开，会议提及“高质量发展”“保持战略定力”“开放绿色廉洁”等关键词。

随着高质量共建“一带一路”的扎实推进，一座座“连心桥”、一个个“繁荣港”、一条条“幸福路”在各国落地，华侨华人通过创新探索，从中国发现机遇，与世界共享机遇。

在拉美，远洋货轮停靠在秘鲁钱凯港，它们搭载秘鲁的蓝莓、葡萄、牛油果驶向中国，并为拉美市场带来中国的新能源汽车、太阳能电池等产品。

侨商魏震在秘鲁从事建材装修行业，其自有品牌下所有产品均从中国进口，再销往秘鲁各地。从前产品通过卡亚俄港运输，时间通常在30天至45天。钱凯港开通后，运输时间缩短三分之一。清关、物流转运等环节效率的提升，给魏震开展国际贸易、提高企业效率创造了有利条件。

在非洲，由中国企业建设、运营的工业园区如雨后春笋般涌现。坦桑尼亚侨商王香云所在的公司借鉴了义乌小商品城的商贸模式，一站式提供包装加工、展览展示、线下交易、仓储物流等业务。王香云期待中非进一步深化产业链合作，为中国企业“出海”、非洲产品进入中国的“购物车”提供更多便利。(完)

超燃混剪｜这就是自信之基

2024-12-28 09:22:31新华社

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中国是一个伟大的国度，传承着伟大的文明。

中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化，是中华民族的根和魂。

剪纸、武术、书法、国画、戏剧、诗词歌赋……这些博大精深的中华文化，已然铺就了我们的生命底色。

中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶。

这是我们的自信之基、力量之源！

策划：孙志平、樊华

统筹：杨咏、杨云燕

编导：王洪流

配音：王帅龙

记者：王洪流、徐思远、吕星、宿传义、曲澜娟、梁爱平

新华社音视频部制作

新华通讯社出品

全国政协经济委员会：统一思想、坚定信心 巩固经济稳步回升向好态势

2024-12-27 16:02:45人民政协网

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■ 编者按

习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，把握大势、谋篇布局，鼓舞人心、催人奋发。全国政协各有关专门委员会认真学习贯彻会议精神，结合各自工作实际，深刻认识以习近平同志为核心的党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力，深刻感受中国经济来之不易的发展成就，深刻领会党中央对当前经济形势的科学分析和对经济工作的规律性认识，深刻把握2025年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，加强思想政治引领、坚定发展信心、凝聚社会共识，为推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远广泛汇聚智慧和力量。

本报自今日起开设“强信心 聚共识 促发展——深入学习贯彻中央经济工作会议精神”专栏，刊发全国政协有关专门委员会学习贯彻会议精神的认识体会和落实举措，敬请关注。

2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，深入阐述做好新时代新征程经济工作的规律性认识，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向，提供了根本遵循。在近期宏观经济政策综合作用下，经济运行呈现总体稳步回升态势，全年经济社会发展主要目标任务有望顺利完成。我们要深刻认识和把握我国发展的有利条件、独特优势，进一步坚定信心，确保党中央决策部署落地见效，推动中国经济持续稳定向好。

一、 深入学习领会中央经济工作会议精神

中央经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、即将完成全年经济社会发展目标任务、持续推动经济平稳健康高质量发展的关键时期召开的一次重要会议。会议提出的宏观政策举措目标清晰、稳健务实，将为2025年及以后的经济发展提供强大助力。

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，通篇贯穿着马克思主义立场观点方法，充分体现习近平总书记对经济工作全局的深刻洞察和驾驭能力，进一步丰富和发展了习近平经济思想。习近平总书记要求统筹好“有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量”五对关系，体现了对经济工作规律性认识的不断深化，是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论；明确“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”指导原则，方向明晰、务实有力，更好统筹发展和安全，兼顾当前和长远；指出要实施更加积极有为的宏观政策，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，释放了坚定不移推进高质量发展的强烈信号；重视加大保障和改善民生力度、全方位扩大国内需求，既体现了一以贯之的要求，同时进一步彰显了扩大内需的鲜明导向；突出科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，体现了持之以恒以科技创新引领新质生产力发展的坚毅决心；提出推动标志性改革举措落地见效、扩大高水平对外开放等重要举措，有助于不断巩固经济回升向好态势，进一步坚定发展信心，更好稳定发展预期；强调要加强党对经济工作的领导，充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力，为确保党中央各项决策部署落到实处提供坚实保障。

二、 准确把握近期经济运行稳步回升的良好态势

今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。全年经济运行前高、中低、后扬，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策后，在宏观政策组合效应持续释放的作用下，积极变化明显增多，一些指标达到近期最好水平，为顺利实现全年经济社会发展主要预期目标积累了充足有利条件，经济回升向好的基础更加牢固。

一是供给水平提升，生产更趋活跃。粮食播种面积增加、单产提高，全年粮食总产量首次突破1.4万亿斤大关。在“两新”政策带动下，11月份规模以上工业增加值同比增长5.4%，在10月份基础上继续加快，装备制造业对规模以上工业增加值增长的贡献率接近50%。在社会物流周转加快、提振资本市场和促进房地产市场止跌回稳政策措施综合作用下，10月份、11月份服务业生产指数分别同比增长6.3%、6.1%，是今年增速最高的两个月。

二是消费持续回升，投资结构改善。11月份社会消费品零售总额同比增长3.0%，快于三季度平均增速，延续了消费回升的势头。消费品以旧换新政策作用明显，家电、家居、汽车等领域销售都保持较快增长，成为推动消费增长的重要驱动力。1-11月份固定资产投资同比增长3.3%，近4个月保持基本稳定，其中制造业投资增长9.3%，大幅快于全部投资增长，支撑作用显著。在“两重”建设和大规模设备更新等政策发力作用下，重点领域投资和设备更新投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。

三是就业总体稳定，政策托举有力。随着经济稳步回升、就业优先政策逐步落实显效，城镇就业保持整体稳定，重点人群就业继续改善。10月份、11月份全国城镇调查失业率、31个大城市城镇调查失业率均为5.0%，低于三季度各月。在一系列针对性稳就业政策支持下，社会普遍关注的青年劳动力失业问题正在持续得到改善。

四是市场有所回暖，预期积极转向。从价格水平看，11月份扣除食品和能源后的核心CPI同比上涨0.3%，比上月扩大0.1个百分点，连续两个月涨幅扩大。同时，工业生产者出厂价格同比降幅收窄，环比由降转涨，工业产品供求关系出现积极变化。从市场交易看，11月份新建商品房销售面积和销售额都实现了正增长，沪深两市股票成交量和成交金额同比均增长1.1倍。从企业预期来看，11月份制造业采购经理指数为50.3%，比上月上升0.2个百分点，已经连续三个月上升、连续两个月在临界点以上；企业生产经营活动预期指数为54.7%，是最近半年以来的最高值。

近一年来的发展历程很不平凡，这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。许许多多企业和个人在困难挑战面前积极应变、主动求变，走上转型发展的二次创业之路，他们是中国经济平稳回升的推动者、贡献者、创造者。

三、 深刻认识我国经济长期稳定向好的坚实基础

未来一个时期外部环境将更趋复杂和不确定，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，但这些都是前进中的问题，能够在发展中得到破解。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，发展面临的有利条件远强于不利因素。

一是党中央的集中统一领导和中国特色社会主义制度的显著优势。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保了我国经济航船乘风破浪、行稳致远。百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，坚持党中央的集中统一领导，才能发挥中国特色社会主义制度的显著优势，确保我国社会主义现代化建设的正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，汇聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

二是长期的发展积累和稳定的社会环境。我国经济总量多年稳居世界第二位，产业基础雄厚，是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，产业配套能力和集成优势突出，制造业规模连续14年居世界首位，交通、通信等基础设施网络日益完善，教育、医疗等短板领域不断补强，适应环境变化、应对风险挑战的能力较强。我国扎实推进国家治理体系和治理能力现代化，有力保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定，是国际社会公认的最有安全感的国家之一，为经济发展提供了良好的社会环境。

三是进一步全面深化改革的坚定决心和不断释放的改革红利。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。党的二十届三中全会通过了关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，围绕构建全国统一大市场、健全推动高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、推进高水平对外开放等目标作出全面改革部署。有步骤、有重点地抓好各项改革任务落实，将持续破除各方面体制机制弊端，推动社会生产力实现新的更大跃升。

四是科技创新能力的提升促进产业结构的优化升级。我国在全球创新指数排名已由2012年的第34位上升到2024年的第11位。随着科技自立自强加快推进、一些关键核心技术实现突破，我国正在持续推动形成创新驱动发展新局面，经济在加快培育新质生产力中不断塑造发展新动能新优势，装备制造业快速发展、国际竞争力大幅提升，产业数字化、绿色化转型加快，汽车、高铁、卫星等成为“中国制造”的新名片，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等继续保持较快增长势头，新兴产业发展壮大正在成为经济增长的重要动力源。

五是强大的国内市场。我国经济体量庞大、市场容量巨大，构成了我国经济稳健前行的坚实基础。14亿多人口、庞大的中等收入群体，支撑起规模庞大、层次多样、潜力巨大的国内市场，这是别国无法复制的独特优势。深入推进全国统一大市场建设，将逐步打通制约经济循环的堵点卡点，不断激发经营主体的积极性创造性，促进各个地区、各类企业在公平良性竞争中实现更好发展，提升经济运行整体效率。国内大循环主体作用不断增强的同时，还将与国际循环积极互动、相互促进，共同推动我国经济行稳致远。

六是充裕的要素资源。我国科技人力资源总量位居世界第一，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.05年，新增劳动力平均受教育年限超过14年，“人口红利”正向“人才红利”转变。我国社会资金总体充裕、土地高效利用空间巨大、数据要素潜能快速释放等，为经济发展提供了坚实要素支撑。与其他国家相比，我国财政赤字率、中央政府负债率较低，政策工具箱储备依然充足。这些因素增强了发展韧性和回旋余地，使得我国经济能够更加从容地应对外部冲击和内部挑战。

七是巨大的发展潜力。作为发展中国家，我国经济发展具有不平衡、不充分的特征，在基础设施、城镇化、保障改善民生等领域仍有广阔投资空间。我国人均国内生产总值仍然较低，人均基础设施资本存量只有发达国家的20%至30%。2023年我国常住人口城镇化率为66.2%，未来城镇化率每提高1个百分点，就可拉动万亿级的投资需求。

八是参与引领全球治理体系变革的新机遇。伴随国际力量变化消长和全球性挑战日益增多，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称愈加凸显。和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，“全球南方”渴望更多、更公平的发展机会。作为世界最大的发展中国家，我国始终站在多边主义一边，践行共商共建共享的全球治理观，推动建设开放型世界经济，这将有效对冲各种打压，为我国经济发展争取平衡稳定的外部环境。

随着今年经济社会发展主要预期目标即将顺利实现，我国对全球经济增长的贡献率将接近30%，仍是世界经济增长的重要引擎。我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变也不会变。只要我们坚持道不变、志不改，一以贯之、勠力同心，就一定能够战胜前进中的各种艰难险阻，不断取得新的成就。

四、 积极助推党中央决策部署落地见效

12月13日上午，全国政协经济委员会按照全国政协党组的部署和王沪宁主席的要求，第一时间召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究制定贯彻落实会议精神的实施方案，组织经济委员会和工商联界、经济界委员开展广泛深入学习，研究贯彻落实会议提出的新举措新要求，为经济高质量发展建言资政、汇聚力量。

委员们高度评价今年以来的经济工作，对来之不易的成绩深受鼓舞、倍感振奋；高度认同中央经济工作会议对明年经济形势的分析判断，纷纷表示将主动作为、不辱使命；坚定认为我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的理论指导，“中国号”巨轮一定能劈波斩浪、奋勇前进，将各方面积极因素转化为发展实绩。

中央经济工作会议部署的九项重点任务，既是2025年经济工作的“施工图”，也是撸起袖子加油干的“发令枪”。下一步，全国政协经济委员会将坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，持续深入学习贯彻中央经济工作会议精神，切实将思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来；高质量谋划和推进2025年履职工作，将贯彻落实中央经济工作会议精神与组织开展协商议政活动紧密结合起来，聚焦改革发展中的热点难点问题建言献策；进一步加强与界别群众的联系，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作，广泛汇聚团结奋斗的正能量，积极助推党中央决策部署落地见效。

新华全媒+丨摸清“家底”把脉经济——从第五次全国经济普查看中国经济新活力

2024-12-27 15:49:49新华网

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新华社北京12月26日电 题：摸清“家底” 把脉经济——从第五次全国经济普查看中国经济新活力

新华社记者潘洁、唐诗凝

第五次全国经济普查主要数据26日正式对外公布。这是我国新时代新征程上一次重大的国情国力调查，旨在全面调查我国第二产业和第三产业发展情况、掌握国民经济行业间的经济联系，以及推进高质量发展等方面取得的新进展。

普查结果显示，我国经济发展在规模总量、结构优化、创新驱动、安全保障、绿色转型等方面呈现出诸多积极变化，展现出稳固的基础、强大的韧性和巨大的潜能。

2023年GDP数据总量有所增加

按照国民经济核算制度和国际通行做法，国家统计局利用第五次全国经济普查数据和有关部门资料，并同步实施城镇居民自有住房服务核算方法改革，对2023年国内生产总值（GDP）进行了修订。修订后的2023年国内生产总值为1294272亿元，比初步核算数增加33690亿元，增幅为2.7%。

“普查修订后，2023年国内生产总值已经接近130万亿元，经济总量稳居世界第二，五年来我国对世界经济增长的贡献率平均在30%左右，是全球经济发展的最大增长源。”国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义当日在国新办发布会上说。

康义说，五年来，面对国际环境的深刻复杂变化和疫情带来的巨大冲击，我国坚持稳中求进工作总基调，开展科学有效的宏观调控，战胜了前所未有的困难挑战，综合国力得到了明显提升。

数字经济蓬勃发展

第五次全国经济普查首次增加数字经济发展状况相关内容。数据显示，2023年末，全国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，实现营业收入48.4万亿元，占全部第二三产业企业法人单位营业收入的比重为10.9%。

“数字产业化和产业数字化稳步推进，为经济社会发展注入了新动能。”国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华说，以数字产品制造、服务和应用为代表的数字经济核心产业规模稳步扩大，发展质量不断提升。

数据显示，2023年全国共有数字产品制造业企业法人单位26.2万个，占数字经济核心产业企业总量的9%，营业收入20.5万亿元，占比是42.3%。数字技术应用业企业法人单位143万个，占比49%，营业收入14万亿元，占比29%。

“在数字经济核心产业当中，数字产品制造业的营业收入占比较高，超过四成；数字技术应用业的企业数量较多，接近五成，体现出我国数字产品制造业的规模优势和数字技术应用业的发展活力。”王冠华说。

发展结构更优、动能更足

“五年来，我国产业升级发展态势未改，区域发展协调性继续提升。”康义说，服务业经营主体大幅增加，成为支撑经济增长、促进高质量就业的重要力量。

随着制造强国战略的深入实施，我国制造业保持较快发展。2023年末，全国制造业企业法人单位达到404.8万个，比2018年末增长23.8%；制造业法人单位资产总计达到151万亿元，增长41.7%。

中西部地区经济占比也在提高，区域协调发展实现新提升。2023年末，中部、西部地区拥有第二和第三产业法人单位占全国的比重分别比2018年末提高了1.4个、0.6个百分点。

“五年来，我国深入实施创新驱动发展战略，新质生产力稳步发展。企业的创新研发势头强劲，创新成果大量涌现。”康义说，2023年，规模以上工业企业法人单位发明专利申请量比2018年增长了65.1%。

科技创新赋能产业转型升级，科技成果加快转化，产业高端化发展步伐加快。2023年末，高技术制造业企业法人数量占规模以上制造业的比重比2018年末提高2个百分点；高技术服务业企业法人数量占规模以上服务业比重超过四分之一；全国从事战略性新兴产业活动的规模以上企业达到15.8万个，占全部规模以上工业和服务业的比重超过五分之一。

推动普查数据取之于民、用之于民

第五次全国经济普查反映了高质量发展进程，更好地掌握国民经济行业结构，为全面客观总结评估“十四五”规划执行情况、科学制定“十五五”规划以及中长期发展规划提供重要支撑。

“目前，我们正在抓紧编辑制作《中国经济普查年鉴（2023）》等普查资料，提供更详实的普查数据，服务经济社会发展。”国务院第五次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长蔺涛说。

他表示，下一步将聚焦经济高质量发展、新质生产力、数字经济等经济社会发展和统计改革的重点关注领域，组织科研机构、大专院校等社会力量，深入开展课题研究分析，深化普查数据共享与服务，推动普查数据取之于民、用之于民。

理响中国·铿锵有理|党的领导是进一步全面深化改革的根本保证

2024-12-27 16:14:59光明网

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编者按：党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。在中央宣传部理论局、中央网信办网络传播局指导下，中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中央党校（国家行政学院）国家高端智库与光明网联合推出“理响中国·铿锵有理|在改革开放中开辟广阔前景暨党校公开课第十二季”专题视频。专题视频坚持问题导向，10位党校主讲嘉宾通过与青年教师和学生对谈的形式答疑释惑、增进共识，用通俗语言、翔实数据、鲜活事例，着力把好的改革举措宣传好，推动党的二十届三中全会精神深入人心。

本期由中央党校（国家行政学院）科研部副主任洪向华教授解读“党的领导是进一步全面深化改革的根本保证”。

【文字实录】

陈双飞[中央党校（国家行政学院）科研部]：洪老师，最近我们都在学习党的二十届三中全会精神。改革开放以来，党的历届三中全会都研究讨论深化改革问题。可以说，党的领导贯穿改革各方面全过程。

刘雪莹[中央党校（国家行政学院）科研部]：是的，我们注意到中央层面的全面深化改革领导机构在 2018 年由“领导小组”转变为“委员会”。洪老师，您是怎么来看待这一转变的？

洪向华：“领导小组”机制是国家治理的重要抓手。你们观察得也很仔细。坚持党的全面领导是我国改革开放成功推进的根本保证。其中“领导小组”机制是国家机构职能体系和国家治理体系的重要组成部分，对于充分发挥党的集中统一领导具有关键性的作用。为了加强党的领导，1958年党的八届四中全会结束以后，中央决定成立财经、政法、外事、科学及文教等5个小组。后来经过反复的调整、重组与新设，“领导小组”机制在中国治理体系中的运行逐渐趋于稳固和常态化，它分布在组织人事、宣传文教、政治法律、财政经济、外事统战、党建党务这六大门类当中。为了完成重大的战略性任务，有效推进各项重大改革，2013年12月30日成立了中央全面深化改革领导小组。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组更名为中央全面深化改革委员会。自深改小组或者深改委成立以来，一共召开了70多次会议。这些会议都聚焦党和国家重要改革议题，形成了重要的成果。这些会议的成果对于我们统一思想认识，分析改革形势，推动改革举措的落实具有重要的意义，它也为全面深化改革提供了坚强有力的领导保障。

陈双飞：老师，是不是可以这样理解，这一更名不仅可以最大限度地凝聚各方面的改革力量，同时也有利于我们从顶层设计上来进一步推进全面深化改革。

洪向华：是的，这些更名标志着我们全面深化改革进入了一个新的阶段。它有利于发挥我们党总揽全局、协调各方的这种领导核心作用，来确保我们党的领导“如身使臂、如臂使指”，确保改革始终沿着正确的政治方向前进。

刘雪莹：您刚才提到的“如身使臂、如臂使指”这个比喻太形象了，那么我们如何把党的领导这个最大优势发挥出来？

洪向华：事实上在改革过程当中，我们把党中央集中统一领导的优势发挥得非常充分。2018年的7月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话指出，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣”。

截止到2023年的12月31号，我们党共有9918.5万名党员，517.6万个基层党组织，这是一个非常庞大的力量，也是我们党的一个非常大的组织优势。新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，正是依靠这种严密的组织体系，我们解决了许多过去长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。比如说，在党中央的坚强领导下，我们依靠这个严密的组织体系打赢了疫情防控的人民战争；在脱贫攻坚战役当中，我们坚持党中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建起五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面，取得了脱贫攻坚的全面胜利。这个过程当中，我们可以说叫尽锐出战。党中央一声号令，我们全国范围内累计选派的25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近 200 万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚的主战场上高高飘扬。同时，在过程当中，也有很多干部牺牲在脱贫攻坚的战场上，大约是1000多名，我们应该永远铭记。

陈双飞：我前两年非常有幸也参与到了咱们党校的定点帮扶工作，见证了云南省昭通市大关县脱贫攻坚的历程。在一线工作之后，我深刻地认识到坚持党的领导的极端重要性，从内心深处切实地感到，我们党是团结人民、攻坚克难、开拓前进的最可靠力量。

洪向华：的确如此。党的领导既是我们在改革开放中取得的成功经验，又是我们要做好进一步全面深化改革的这些工作的根本保证。党的二十届三中全会提出了300多项重要的改革举措。正所谓“一分部署，九分落实”。再好的决策，如果执行不力，抓落实不到位，就会见不到成效，或者达不到我们预定的这个目标。因此，党的二十届三中全会通过的《决定》，它在最后一条专门强调，要“以钉钉子精神抓好改革落实”。

刘雪莹：您刚刚提到了“一分部署，九分落实”，可以看出，抓落实对于任何工作都十分重要。那么对于我们进一步全面深化改革来说，我们应该如何抓好改革落实？

洪向华：抓好改革落实需要以下几个方面：清晰的思路、科学的方案、明确的责任、有效的监督和顽强的韧劲。一要准确理解和把握每项改革举措的指向和要求。这样做到靶向准确、明确，可以做到精准发力。二要对标对表党中央确定的改革方案，要结合本地区本领域的实际，注重从老百姓最期盼的领域改起。我们常说，人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，所以围绕这些领域，我们要科学制定改革的任务书、时间表、优先序。三要明确各项改革的实施主体和责任，做到事责对应、各就其位，防止出现“九龙治水”的混乱局面。四是监督要跟进，做到改革推进到哪儿，督查就跟进到哪里。五要充分认识到改革的复杂性、艰巨性，坚持发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以“功成不必有我、功成必定有我”的境界，久久为功，推进改革的落实。

坚持党的全面领导是改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。新征程上，我们要把坚持和加强党的全面领导作为进一步全面深化改革的政治引领和政治保证，不断谱写出新时代进一步全面深化改革的新篇章。