10月28日，中央政治局召开会议，审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》。习近平总书记主持会议。
作为巡视工作的“后半篇文章”，巡视整改和成果运用直接决定了巡视实际效果。
此次会议指出，要严肃认真抓好巡视整改，“把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来”，并提出以整改实效推动高质量发展。
“把巡视整改与深化改革结合起来”能够为实现高质量发展清除障碍。
党的十八大以来，巡视工作的鲜明特点之一便是以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，结合新的形势任务不断与时俱进、完善创新。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面深化改革则是实现高质量发展的强劲动力。2024年2月8日，中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，在总则中就明确了“推动改革、促进发展”等巡视工作方针。
把巡视整改与深化改革结合起来，为全面深化改革、实现高质量发展清除障碍、打开通道，正是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
例如，2023年，宁夏回族自治区党委对上一届党委巡视“回头看”反馈的238个未整改到位问题进行“再起底”“再推动”，持续深化改革，推进一批影响制约高质量发展的“老大难”问题“整改销号”；福建省委巡视机构梳理巡视发现乡村振兴等方面共性、深层次问题，形成23份专题报告，推动开展专项整治在制度改革层面持续深化。
把巡视整改与深化改革结合起来，一方面，通过巡视找出个性、共性和规律性问题，列出“问题清单”，加强归纳提炼，再从体制机制管理上分析原因，可以为进一步全面深化改革提供问题导向的决策参考。另一方面，以巡视整改为契机，逐步建立和完善一批制度，制定一批改革措施，能够着力破除体制机制弊端，补齐短板、堵塞漏洞，为全面深化改革各项目标任务顺利完成提供保障。
“把巡视整改与全面从严治党结合起来”能够为高质量发展提供坚强保障。
实现高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党。巡视整改正是加强党的领导、全面从严治党的重要抓手。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确了巡视工作“落实全面从严治党主体责任和监督责任”等内容，在全面从严治党、依规依纪巡视上发挥了重要作用。
巡视整改是检验被巡视党组织落实全面从严治党成效的试金石。浙江省在党建引领基层治理上持续发力，把全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，推动巡视成果全面运用、深度转化；新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州党委巡察办健全巡察机构与组织部门协作配合机制，制定州直巡察人才库管理办法，对全面从严治党形成监督合力。
把巡视整改与全面从严治党结合起来，借助巡视这柄“利剑”，聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，深挖病根、对症下药、综合施策，真正将全面从严治党落在实处，为高质量发展护航。
“把巡视整改与领导班子和干部队伍建设结合起来”是推进高质量发展的关键。
总书记指出，领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”。
为政之要，惟在得人。领导干部在推进高质量发展过程中起着至关重要的作用。
目前，坚持高质量发展已经成为领导干部政绩观的重要内容，巡视则是破解“一把手”监督难题的有力抓手。
一方面，把巡视整改与领导班子和干部队伍建设结合起来，可以管好“关键少数”，重点检查对党忠诚、依规依法履职用权、廉洁自律等情况。另一方面，通过巡视整改防范敷衍塞责、懒政怠政、消极应对、冷硬横推行为，对于提升领导班子和干部队伍的能力和本领，锻造推动高质量发展的科学方法和政治智慧具有重要作用。
从中央层面来看，新修订的《中国共产党巡视工作条例》特别强调“巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督”，成为督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖的重要抓手。
从地方层面来看，各地通过巡视工作深挖突出问题背后的共性规律、深查普遍问题深处的症结所在，以更大力度建章立制、抓本治源，对“一把手”严格管、管到位，有效监督“关键少数”。
“改，就要真刀真枪、动真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能装样子、打太极，防止表面整改、虚假整改、纸上整改。”以三个“结合”为指导抓好巡视整改，力求标本兼治，不仅可以推动系统性和体制性问题集成整改，更将为中国高质量发展提供坚强保障。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨鲁杨
视 觉丨颜妮
校 对丨刘禛 孙洁 宋春燕 闫田田 梁雅琴
出 品丨中央广播电视总台央视网
支 持丨中国互联网发展基金会
【央视快评】筑牢强国建设、民族复兴的文化根基
2024-10-29 17:02:12央视网
10月28日，中共中央政治局就建设文化强国进行第十七次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要锚定2035年建成文化强国的战略目标，不断发展新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。
习近平总书记的重要讲话充分肯定了党的十八大以来文化建设取得的历史性成就，深刻阐述了建设文化强国的任务要求、方针原则、理论导向、实践路径，为我们在新征程上担负起新的文化使命，不断铸就中华文化新辉煌指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记的重要讲话，立意高远、内涵丰富，是习近平文化思想的重要组成部分，必将有力指导我们在文化强国建设中开拓创新、勇毅前行。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。唯其如此，我们才能不断满足人民群众对美好生活的精神文化需要，才能为完成伟大事业持续提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力，才能为创造人类文明新形态、推动建设更加美好的世界注入深厚持久的文化力量。
新思想引领新征程。习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。随着实践的不断深入，习近平文化思想展现出愈加强大的真理力量。作为“不断展开的、开放式的思想体系”，习近平文化思想因应时代要求而不断发展。在此次集体学习中，习近平总书记围绕走什么样的文化发展道路，坚持什么样的创作导向，如何把握社会效益与经济效益的关系，如何把握文化建设的出发点和落脚点，如何培养人才，怎样赓续中华文脉，怎样推进国际传播格局重构等一系列文化强国建设领域的重要问题作了深刻的阐释，进一步丰富和发展了习近平文化思想的内涵，为我们做好文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。新征程上，我们要全面贯彻落实习近平文化思想，坚持正本清源、守正创新，持续推动社会主义文化强国建设迈上新的台阶。要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观为引领。要着力激发全民族文化创新创造活力，坚持以人民为中心的创作导向，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型。要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉，高扬中华民族的文化主体性，健全文化遗产保护传承体制机制，加快完善法规制度体系。要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。
中华文化之光照亮中国式现代化之路。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，努力创造属于我们这个时代的新文化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量和牢固文化根基。
央视评论员
张军参加最高法办公厅党总支学习贯彻党的二十届三中全会精神党员大会 要求
用心用情把政治性很强的工作干成专业
持续抓三中全会精神贯彻落实
邓修明参加
10月26日，最高人民法院办公厅党总支召开学习贯彻党的二十届三中全会精神党员大会，最高人民法院党组书记、院长张军，党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明以普通党员身份参加，和大家研讨交流。
临近年终岁尾，如何以党的二十届三中全会精神为指导，做好人民法院今年工作收官、谋划好明年工作？如何把全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的各项部署结合司法审判工作落实落细？办公厅作为法院各项工作的中枢，如何把全会精神融入具体行政管理和服务中？10月26日，最高人民法院办公厅党总支召开学习贯彻党的二十届三中全会精神党员大会，最高人民法院党组书记、院长张军，党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明以普通党员身份参加，和大家研讨交流。
“办公厅承担着统筹协调、督促落实的重要职责，只有在管理上动真格，才能有效带动以‘我管’促‘都管’”“站位即换位，我们深刻体会‘如我在诉’的内涵，在文稿起草工作中树牢‘如我在阅’意识”“做好代表委员联络和意见建议办理，绝不是完成任务就行，关键在一个‘情’字、一个‘实’字”“我们对任务落实不到位的及时‘亮灯’提示，目的是提升大家的工作自觉，不令自行”“要在精文简会和工作落实之间找到平衡点，做到既规范主责主业，又服务主责主业”“数字档案室建设和应用已经取得了阶段性成效，我们会继续抓紧抓实”……会上，办公厅党总支书记、主任林文学汇报了办公厅总体工作情况，厅领导、有关处室围绕文稿起草、代表委员联络、意见建议办理、督查督办、整治形式主义为基层减负、数字档案室建设等工作交流经验、查找差距。机关党委副书记陈日涛结合机关党建工作作了点评。
“建议进一步做优代表委员履职的宣传工作”“服务保障审判工作的专业性有待加强”“建议把案例挖掘、亮点收集工作融入日常，把报告写在平时”……大家针对工作中遇到的问题积极提出意见建议，研究下一步改进措施。
“办公厅在贯彻落实全会精神上起着承上启下的作用，在落实党中央决策部署和院党组工作安排，主动履职尽责方面取得了积极成效。”张军指出，同时也要看到，用心用情把办公厅政治性很强的工作干成专业，持续抓全会精神贯彻落实，还有很大潜力，还能做得更好。围绕进一步做好办公厅各项工作，张军要求把握好4方面关系——
把握好政治建设与业务建设的关系。办公厅各项工作政治性、业务性都很强，必须融合抓好政治建设和业务建设。要认识到不能搞空头政治，也没有单纯的业务，政治建设好才能业务工作强，业务工作不到位必然会在政治上有影响。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”规范、引领各项工作，让“从政治上看、从法治上办”成为日用而不觉的习惯。要紧密结合办公厅工作实际理解领悟习近平总书记重要指示和党中央决策部署，通过不断钻研思考，切实提升能力素质，不断把政治性很强的业务工作做好。
把握好“主角意识”与“配角责任”的关系。法院各部门职能不同、分工各异，都应该从更高站位上认识和把握责任，把本职工作做细做实。办公厅在统筹协调、推进落实中是“主角”，在具体工作实施中又是“配角”，只有树牢“主角意识”才能履行好“配角责任”。要站在确保党中央决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻落实的政治高度，履行好推动院党组工作安排具体落地落实的职能。要善于换位思考、持续改进方法，调动起各职能部门具体落实的积极性。
把握好照章落实与深化创新的关系。照章办事是基础的、起码的要求，实现以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，必须把三中全会精神具体落实到法院各项工作中，把深化创新的工作做好。要注重发挥主观能动性，结合形势任务需要，立足主责主业，创造性开展工作，努力实现最佳效果。要站在党和国家工作大局、人民法院工作全局的高度研究工作，积极主动推动、总结分析问题、研究提出建议，当好院党组的参谋助手。要以“时时放心不下”的责任感抓各项任务落实，积极主动补位、协调，带动全院把各项工作做好。
把握好他律与自律的关系。办公厅不是清水衙门，接触方方面面，面临不少诱惑甚至“围猎”。要结合党纪学习教育常态化长效化，不断增强纪法意识，慎独慎微，守住底线，不越红线。要狠抓各项管理制度落实，主动接受各方面监督，自觉在受约束的环境中工作、生活。信任不能代替监督。“关键少数”要敢抓敢管、长管长严，经常监督提醒、“红脸出汗”，把严管就是厚爱落到实处。
办公厅党总支委员、各处室负责同志及全体同志参加。
办公厅党总支委员、各处室负责同志及全体同志参加。（记者：白龙飞 | 摄影：孙若丰）
中共中央政治局召开会议 审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》 中共中央总书记习近平主持会议
2024-10-28 15:12:23新华社
新华社北京10月28日电 中共中央政治局10月28日召开会议，审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作坚持围绕中心、服务大局，突出问题导向、贯彻严的基调，创新组织方式、深化上下联动，利剑作用持续彰显。从巡视情况看，中央和国家机关、中管金融单位党的建设得到加强，各项工作取得新成效，但也存在一些问题。要严肃认真抓好巡视整改，强化“一把手”和领导班子成员的政治责任，加强对巡视整改的组织统筹和日常监督，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动高质量发展。
会议强调，各级党委（党组）要不断提高政治站位，强化履职政治担当，敢作善为、攻坚克难，主动为党分忧、为国尽责。要认真贯彻党的二十届三中全会部署，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要增强忧患意识，统筹好发展和安全，着力防范化解重点领域风险，牢牢守住安全底线。要加强领导班子建设，严格执行民主集中制，推进领导干部能上能下，不断增强凝聚力、战斗力。要清醒认识反腐败斗争形势，纵深推进全面从严治党，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，持续保持惩治腐败高压态势，不断完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
会议还研究了其他事项。
健全保障和改善民生制度体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）
2024-10-29 06:40:55人民日报 来自北京
习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”党的二十届三中全会《决定》对健全保障和改善民生制度体系进行部署，提出完善基本公共服务制度体系的基本要求、重点任务等，为推动新时代新征程民生事业发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
充分认识健全保障和改善民生制度体系的重大意义
践行党的初心使命的必然要求。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党的初心和使命。新时代以来，我们党深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，人民生活全方位改善，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，城乡居民住房条件明显改善，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。同时，民生领域发展不平衡不充分的问题仍然突出，收入分配差距较大，人民群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面仍面临不少难题。解决这些难题，需要进一步健全保障和改善民生制度体系。
推进中国式现代化的重大任务。扎实推进全体人民共同富裕，让全体人民过上幸福美好生活，是中国式现代化的出发点和落脚点，也是区别于其他国家现代化的鲜明特征。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新时代新征程，我国民生事业发展面临新形势新挑战，城镇化进入新阶段，人口老龄化、少子化程度加深，人口流动和分布呈现新特点，新产业新业态新模式快速发展，劳动者就业意愿和就业方式更加多样，社会需求更加多样化个性化，人民群众对高品质生活的期盼更加强烈。面对这些新期盼新要求，迫切需要进一步健全保障和改善民生制度体系。
巩固党的执政地位的重要举措。江山就是人民，人民就是江山。纵观世界，一些大党、老党丢掉政权的一个重要原因就在于脱离群众，导致人民生活得不到应有保障，进而失掉民心。社会主义革命和建设时期，在百废待兴的极端困难条件下，我们党高度重视解决人民群众的生产生活问题，发展经济，促进就业，兴办文化教育体育卫生事业，改善人民生活，建立社会保障制度，确保了政治和社会稳定。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党在推动经济快速发展的同时，致力于建立与社会主义市场经济体制相适应的民生保障制度，教育、就业、收入分配、医疗卫生、住房、社会保障等多方面制度不断完善，民生事业发展取得巨大成就。党的十八大以来，我们党加快建设更加完善的教育、就业、收入分配、社会保障、健康卫生等制度体系，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，满足人民群众高品质生活需求，民生事业取得历史性成就、发生历史性变革，续写了社会长期稳定的奇迹。只有坚持以人民为中心，进一步健全保障和改善民生制度体系，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，团结带领人民共同创造历史伟业。
准确把握健全保障和改善民生制度体系的基本要求
在发展中保障和改善民生。发展是解决民生问题的前提和基础，离开经济发展谈保障和改善民生是无源之水、无本之木。一方面，必须紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把“蛋糕”做大，为保障和改善民生提供坚实的物质基础；另一方面，要进一步把“蛋糕”分好，促进社会公平正义，实现经济发展与民生改善的良性循环。因此，必须处理好经济和社会的重大关系，牢牢把握高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局，推动高质量发展，同时聚焦提高人民生活品质，在发展中补齐民生短板、提高民生水平，在高质量发展中创造高品质生活。
坚持尽力而为、量力而行。习近平总书记指出：“我们要坚持从实际出发，收入提高必须建立在劳动生产率提高的基础上，福利水平提高必须建立在经济和财力可持续增长的基础上。”保障和改善民生必须尽力而为，不可有半点懈怠。但是，也决不能好高骛远，开空头支票，否则就会失信于民。必须引导群众树立正确预期，防止吊高群众胃口。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平还不是很高，提高保障和改善民生水平不能脱离这个实际，同时需要持续不断努力。保障和改善民生必须实事求是、循序渐进，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。保障和改善民生属于基本公共服务范畴。随着实践的发展，我们党对基本公共服务的认识进一步深化。党的十九届四中全会提出“注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活”，党的二十届三中全会再次强调“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。普惠性侧重受益对象的广泛性，基础性侧重保障内容和标准的必要性，兜底性侧重保障主体的责任性。《决定》提出完善基本养老保险全国统筹制度、全面取消在就业地参保户籍限制、推进基本医疗保险省级统筹、加强普惠育幼服务体系建设、加快补齐农村养老服务短板等改革任务，体现了民生建设的普惠性和基础性；提出健全社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务等改革任务，体现了民生建设的兜底性。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，体现了我们党对保障和改善民生的科学态度和责任担当。
全面落实健全保障和改善民生制度体系的重点任务
完善收入分配制度。收入分配是民生之源。近年来，我国城乡居民收入水平总体大幅提高，但不同群体之间还存在较大收入差距。《决定》要求构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并对相关改革任务作出部署。比如，提出“形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等”，反映了我们党对调节过高收入和推进国有企业各级负责人薪酬制度改革的坚定决心和科学态度。
完善就业优先政策。就业是最基本的民生。我国劳动年龄人口接近9亿，劳动力资源丰富，就业压力较大。新形势下，一方面需要保证劳动者通过就业增加收入、提高生活品质，另一方面需要推动人岗相适、体面劳动，劳动者合法权益得到有效保护。《决定》要求健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾；完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度；等等。在部署统筹城乡就业政策体系时，强调要同步推进户籍、用人、档案等服务改革，改革要求和指向十分具体明确。同时，《决定》还提出“完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道”这一更深层次的改革任务。
健全社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。目前，我国基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。但是，社会保障制度体系还不够健全，保障范围有待扩大，保障能力和水平有待提高。《决定》按照健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的要求，明确提出要逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金、扩大年金制度覆盖范围等。同时，提出加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，这是在总结我国房地产市场发展经验教训基础上提出来的，是对党的二十大报告中相关战略部署的细化、深化和创新，也是对人民群众要求改革完善房地产发展模式的回应。
深化医药卫生体制改革。习近平总书记指出：“健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。深化医药卫生体制改革，要实施健康优先发展战略，坚持医疗卫生健康事业的公益性。《决定》明确了深化医药卫生体制改革的重点任务，包括促进医疗、医保、医药协同发展和治理，加快建设分级诊疗体系，健全公共卫生体系，深化以公益性为导向的公立医院改革，健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制等，还提出深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制，改革任务具体明确、针对性强。
健全人口发展支持和服务体系。人口数量、结构、质量和分布既受民生政策影响，又对保障和改善民生具有重要影响。我国人口发展面临老龄化、少子化、区域人口增减分化的新形势，需要以“一小一老”为重点，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。按照《决定》部署要求，一要提高生育率，优化育幼服务体系。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会；有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。二要完善发展养老事业和养老产业政策机制，提高老年人生活质量，积极应对人口老龄化。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，不搞强制、不搞一刀切，既适应人口结构变化后的社会发展需要，又照顾个人意愿。三要完善流动人口公共服务政策。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。
（作者为中央党校（国家行政学院）副校（院）长 龚维斌）
高质量发展看中国丨创新驱动强产业 锻造新质生产力
2024-10-29 17:16:22央广网
秋高气爽，珠水奔流。日前，《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复，打造具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，是广州面向2035的发展目标。作为广州东部中心的“现代活力核”，增城肩负重大使命。
“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”“中国工业百强区”……从山水田园到超大城市近郊再到东部中心“现代活力核”，一路走来，增城的蝶变之路是未来再造一个“新广州”的发展之路，一场以新质生产力为引擎的发展竞速已在增城拉开帷幕，激发出强劲发展动能。
提质向新
加快构建新质生产力
产业兴，则百业兴；产业强，则经济强。当前，增城坚持产业第一、制造业立区，以推动产业高端化、智能化、绿色化为重点，加快建设现代化产业体系。
“这是一批正在增芯科技的生产线上生产的智能压力传感器芯片，这批芯片经过500多个步骤之后，出给我们的终端客户，应用到物联网、工业控制以及汽车电子等领域。”增芯科技运营副总裁徐立告诉央广网记者，增芯科技项目从动工到通线仅用时18个月，创下了广东大体量项目建设的“芯”速度。
增芯科技项目创下了广东大体量项目建设的“芯”速度（央广网记者 官文清 摄）
作为广州东部中心的第一家芯片制造企业，增芯科技的12英寸智能传感器晶圆制造产线，在国内是首条、在全球是第二条，未来每月将有2万片芯片从这里走向市场。
在该项目的带动下，广州东部中心相继布局了粤芯、越海集成等一批规模大、能级高、带动力强的骨干项目，覆盖集成电路“四梁八柱”中制造、封测、装备、材料和平台等关键环节。在徐立看来，全产业链条的加速集聚，将助力广东打造国家集成电路产业发展“第三极”。
芯片实现“增城造”背后，是增城深入实施创新驱动发展战略、建设科技强区的结果。当前，增城正围绕芯、显、车三大主导优势产业，广纳新质生产力，全力统筹科技创新与产业创新，新企业、新技术、新业态大量涌现。
科创引领
打造湾区重要创新节点
创新是城市发展的不竭动力，是高质量发展的澎湃动能。摊开增城发展的长卷，处处体现着“创新”二字的渗透力。如今，“产业+科技”的科创春风，正吹进更多企业的生产车间，推动传统产业实现新蝶变。
创新驱动助力顺科智连实现“升级焕新”（央广网记者 官文清 摄）
“在新能源汽车领域，我们通过对液冷和新的连接技术的创新，有效提升新能源充电产品的性能，节省了新能源汽车充电的时间，助力新能源汽车从原来8小时充满电，变为现在15分钟充满80%。”顺科智连技术股份有限公司董事长曾志坚表示，在创新驱动的帮助下，企业已从一家传统制造业企业，向新能源汽车和智能网联汽车的方向“升级焕新”。
企业是科技创新的主体，创新平台则是提升科技创新策源能力的重要载体。位于增城区朱村街的工信部电子五所（中国赛宝实验室），是中国最早从事可靠性研究的权威机构，也是广州乃至整个大湾区重要的中试基地之一，助力科技成果转化应用走完“最后一公里”。
工信部电子五所助力大湾区科技成果转化应用走完“最后一公里”（央广网记者 官文清 摄）
“电子五所成立了汽车芯片可靠性分析评价的技术平台，同时成立了广东省汽车元器件和芯片应用推广产业联盟，很大程度上推动了车规芯片的质量与可靠性水平的提升，助力新能源汽车产业和智能网联汽车产业发展壮大。”电子五所元器件与材料研究部（院）高级副院长罗道军称。
近年来，增城已建成省级重点实验室1家、市级重点实验室3家、省工程技术研究中心83家、市高水平企业研究院2家。一批批国字号实验室、知名高校研究院以及各类创新平台等创新要素加速聚集，为增城产业高质量发展装上“科创引擎”。
增城经济技术开发区科技创新局副局长张齐胜表示：“增城区将以科技创新加快培育发展新质生产力，打造粤港澳大湾区科技创新重要节点，为建设科技强国贡献增城力量。”
珠江潮涌、岭南风劲。在高质量打造城市“现代活力核”的背后，增城的开放式创新、集成式创新，正在让广州乃至大湾区激发澎湃的科创力量，新质生产力的发展蓝图徐徐展开，未来“新广州”正阔步而来。
记者：官文清
见习记者：吴莉
拍摄剪辑：沈楚翔 钟嘉伟 陈惠瑜 谢锡权 陈洁琪
配音：侯凯奇
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