2025-07-16 16:26:56新华社

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新华社北京7月15日电　题：走出一条中国特色城市现代化新路子——习近平总书记重要讲话为做好新时代新征程的城市工作提供根本遵循

新华社记者

人民城市人民建，人民城市为人民。

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。

各地干部群众表示，要深入学习贯彻会议精神，按照习近平总书记指引的方向，积极发挥主动性、创造性，奋力走出一条中国特色城市现代化新路子。

把握时代机遇　实现城市发展新突破

会议充分肯定党的十八大以来我国城市发展取得的历史性成就，指出我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

长期从事城市发展研究的中国城市规划设计研究院院长王凯深受鼓舞。他表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹全局、科学施策，深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，推动城市发展取得历史性成就。各地深入践行人民城市理念，城市规划、建设、治理水平全面提升，城市面貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

俯瞰神州，一座座宜业、宜居、宜乐、宜游的城市纷纷崛起，展示着新时代新风貌。

首都北京，曾因人口稠密、交通拥堵、空气污染，饱受“大城市病”困扰。近年来，北京“细绣”城市空间、解决交通难题、“抢”出绿地造森林，探索出破除病根的基本路径和有效方法。

“城市的变化体现在千家万户的点滴细节中。简约的新居、通铺的瓷砖、洁白的墙面、现代的卫浴，老城改造让居民实实在在体会到幸福感。”北京市东城区交道口街道福祥社区服务站站长李玲表示，将深入学习贯彻会议精神，树立和践行正确政绩观，为持续推进城市更新贡献力量，让城市更有温度、社区更有品质、群众生活更有奔头。

福建福州，“推窗见绿、出门见园、行路见荫”成为城市生活的现实。“从‘绿化福州’到‘千园之城’，我们将继续厚植‘全球可持续发展城市’生态基底，把福州这座海滨城市、山水城市建设得更加美好。”福州市园林中心主任谢志成说。

因地制宜、分类指导。中国大地上，690多座城市星罗棋布、各具特色。

盛夏的雄安新区，一派生机勃勃的景象。雄安新区建设和交通管理局局长杨松学习会议精神后感到沉甸甸的责任。“此次会议提出了‘建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市’，这是我们奋斗的方向。要依托雄安新区的区位优势，加快把雄安新区建设成为宜居宜业、绿色智慧的‘未来之城’。”杨松说。

遵循“五个转变” 开创城市发展新格局

当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

“城市是一个复杂的有机生命体，会议提出‘五个转变’，为新形势下城市高质量发展提供了科学指引。”中国城市规划学会理事长杨保军说，转变城市发展理念、方式、动力以及工作重心和方法，各个城市应当发挥主观能动性，积极作为，从自身的资源禀赋和条件出发，找到下一步城市发展的新动能。

认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，是做好城市工作的关键一步。

“会议提出要转变城市发展理念，更加注重以人为本，这让我们深感重任在肩。”上海市杨浦区委书记薛侃表示，无论是新城区建设还是老城区改造，必须坚持以人民为中心，问需于民、问计于民，努力创造良好环境，为人民创造更加幸福的美好生活。

转变城市发展方式，更加注重集约高效，是推动城市从外延扩张转向内涵提质的必由之路。

在全国规模最大的航空产业核心集聚区成都青羊经济开发区，园区及其周边集合了生产、研发、生活、服务、生态等多种功能。“我们积极转变园区发展理念，将城市功能与产业功能充分结合，变园区为产业社区。”成都青羊经济开发区管委会主任张烨说，下一步，园区将深入贯彻会议精神，不断增强区域承载力和吸引力，打造宜业宜居的现代化园区样板和产业生态圈，推动城市业态、功能、品质不断提升。

在宁夏银川市，金凤区区长冯德旺对转变城市工作重心和方法深有感触。他表示，作为城市治理体系的基本单元，社区要把服务老百姓的各项工作做深做细做到位，必须提高治理水平。今后将着力推进党建引领基层治理“微网格”工程，健全社区党组织体系，构建信息共享、责任共担、问题共治的基层治理共同体，不断提升社区治理的精细化、智能化水平。

围绕重点任务 共绘城市建设新画卷

未来，现代化城市建设该如何进一步发力？会议部署了七个方面的重点任务。

“‘七个着力’为现代化人民城市建设指明了前进方向。对于深圳市南山区来说，尤其要在发展组团式、网络化现代化城市群和都市圈方面发挥引领作用。”广东深圳市南山区委书记黄湘岳说，“下一步，我们将强化与粤港澳大湾区各个城市的产业协同、科创合作、文旅联动，推动区域协调发展之路越走越宽。”

随着大数据和人工智能的迅猛发展，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要路径。

“我们整合全市18个行业、32个部门数据，为350万个城市部件建立数字身份证，优化城市运行管理服务平台。”山东青岛市综合行政执法支队支队长任树睿表示，将牢牢把握会议精神，全面提升城市治理能力和城市运行水平，推动智能化、信息化建设，确保市民生活环境更加安全、便捷、舒适，为城市高质量发展贡献力量。

在浙江丽水市云和县，城市建设和改善民生进一步有机结合。“我们要深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想，始终沿着习近平总书记指引的方向，稳扎稳打、久久为功。”云和县县长周鸿飞表示，将继续推进农业转移人口市民化，大力发展生活性服务业，提高公共服务水平。

城市发展，既要有创新加持，也要有传统浸润。

走进江西景德镇市珠山区，陶瓷古水碓、古矿洞、古窑址、古瓷道让游客流连忘返。“传承和创新是对历史文化最好的礼敬，下一步我们将持续探索历史文脉保护与经济社会发展、民生需求保障之间的协同共进，让城市留住乡愁记忆，让陶瓷文化绽放新的活力。”景德镇市珠山区委书记徐华说。

展望未来，一幅宜居宜业、绿色低碳、智慧高效的现代化城市发展画卷正徐徐铺展。

“习近平总书记站在推进中国特色城市现代化建设的战略高度，为我们做好城市工作指明了方向。”住房城乡建设部城市建设司司长胡子健表示，将认真践行人民城市理念，着力提高落实各项任务的能力，推动人民城市建设实现高质量发展、内涵式发展。

改革为人民｜“为了人民而改革，改革才有意义”

2025-07-16 16:25:39南方网

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改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。在进一步全面深化改革的时代大潮中，“人民至上”始终不渝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心推进改革，不断满足人民对美好生活的向往。

职业技能培训火热开展、普惠性托位加紧新增、城市更新按下“加速键”、“下沉式”医疗资源加速覆盖城乡……顺应新需求新期盼，今年以来民生领域投入持续加大，百姓期待转化为可感可及的幸福。

（一）改革为了人民

“人民”二字，在习近平总书记心里分量最重、牵挂最多。

今年春节前夕，习近平总书记来到辽宁看望慰问基层干部群众。在经过集中改造的沈阳市大东区长安街道长安小区，他指出，“城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护‘一老一小’。”

今年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时强调，“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。”

人民有所呼，改革有所应。

增设商业健康保险创新药目录，拓宽创新药支付渠道；打造多元化就业服务平台，加强就业培训、就业指导和政策扶持；发布新规范确保居家失能老人享受专业养老服务，发展智慧健康养老产业……一件件关乎老百姓的大小事，成为改革的关注点、发力点。

习近平总书记态度鲜明：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”进一步全面深化改革，必须以人民的需求为出发点，以人民的福祉为落脚点，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

（二）改革依靠人民

治国理政，习近平总书记始终强调问计于民，指出“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去”。

今年2月17日，在中国经济巨轮迎难而上、乘风破浪的关键时期，习近平总书记与民营企业家代表面对面，共谋民营经济发展大计。5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》施行。

今年4月底，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时指出，“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。

他还对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调“要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来”。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，自5月20日起，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。广大网民可进入相关页面建言献策，有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。

5年前编制“十四五”规划时，习近平总书记也作出重要指示，强调“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”。

这是坚持以人民为中心的生动诠释。“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。”进一步全面深化改革，必须紧紧依靠人民，才能凝聚起强大共识与力量，攻坚克难，行稳致远。

（三）改革成果由人民共享

“家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。”今年年初，习近平总书记在辽宁看望慰问基层干部群众时深情地说道。

让人民过上幸福生活，始终是习近平总书记心中的“头等大事”。

习近平总书记多次强调，“我们伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。”共享理念的实质，就是坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

改革开放以来，中国共产党人秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，一年接着一年干、一棒接着一棒跑，努力完成既定目标。

今年是“十四五”规划收官之年。“十四五”时期，我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。402种药品新增进入国家医保药品目录。全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次。高质量“一老一小”服务体系加快构建。

……

一项项改革发展成果，实打实地转化为群众的获得感和幸福感。“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”

未来，要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，坚持在发展中保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

统筹：李琳 杨格

策划：叶莉子

设计：陈伟红

校对：赖玉清